Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2014 N 342 "О кадровом резерве администрации городского округа город Воронеж"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 342

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
город Воронеж от 27.06.2014 № 553, от 18.09.2014 № 1332,
от 29.09.2014 № 1383)

В соответствии со статьями 17, 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 28.12.2007 № 175-ОЗ "О муниципальной службе Воронежской области", в целях формирования кадрового резерва и организации работы с ним администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве администрации городского округа город Воронеж.
2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии администрации городского округа город Воронеж.
3. Утвердить прилагаемый Порядок работы конкурсной комиссии администрации городского округа город Воронеж.
4. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на формирование кадрового резерва администрации городского округа город Воронеж.
5. Признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.02.2011 № 191 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в администрации городского округа город Воронеж";
- постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.11.2011 № 1010 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.02.2011 № 191";
- постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.11.2012 № 1007 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.02.2011 № 191".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Глазьева С.А.

Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ





Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 05.05.2014 № 342

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 18.09.2014 № 1332)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе определяет порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации городского округа город Воронеж и организации работы с ним.
1.2. Кадровый резерв в администрации городского округа город Воронеж формируется на старшие и ведущие должности муниципальной службы.
1.3. Включение в кадровый резерв производится:
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан;
3) муниципальных служащих в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
4) муниципальных служащих в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных муниципальных служащих;
5) муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации с согласия указанных муниципальных служащих;
6) лиц, включенных в молодежный кадровый резерв администрации городского округа город Воронеж, успешно зарекомендовавших себя в течение одного года стажировки в структурном подразделении администрации городского округа город Воронеж.
1.4. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией администрации городского округа город Воронеж (далее - конкурсная комиссия).
1.5. Управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж ведет учет муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, и координирует деятельность структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по организации работы с кадровым резервом.
1.6. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на три года.
1.7. Количество кандидатов, включенных в кадровый резерв на замещение одной должности муниципальной службы, не должно превышать пять человек. В случае если должность муниципальной службы, на которую сформирован кадровый резерв, становится вакантной, на данную должность принимается один из кандидатов, включенных в кадровый резерв на замещение данной должности, набравший наибольшее количество баллов по результатам конкурсных процедур.
1.8. Копия документа (правового акта) о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва приобщаются к личному делу муниципального служащего.

Раздел II. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
И РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
- учет текущей и перспективной потребности в муниципальных служащих;
- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих, граждан Российской Федерации;
- ответственность руководителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж за формирование кадрового резерва и работу с ним;
- создание условий для профессионального развития муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;
- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.

Раздел III. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

3.1. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв образуется конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждены настоящим постановлением.
3.2. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе, осуществляется на основании решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, который объявляется и проводится в порядке, определенном Методикой проведения конкурса на формирование кадрового резерва в администрации городского округа город Воронеж (далее - Методика), утвержденной настоящим постановлением.
3.3. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания приказа заместителя главы администрации - руководителя аппарата о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 18.09.2014 № 1332)
3.4. Муниципальный служащий включается в кадровый резерв без проведения конкурса в случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии муниципального служащего замещаемой должности и рекомендации к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.
3.5. На основании приказа заместителя главы администрации - руководителя аппарата о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв формируется реестр лиц, состоящих в кадровом резерве администрации городского округа город Воронеж, составленный по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 18.09.2014 № 1332)
3.6. С письменного согласия муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв для замещения одной должности, по решению представителя нанимателя он может быть назначен на другую равнозначную, нижестоящую или вышестоящую по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностной инструкцией.

Раздел IV. РАБОТА С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

4.1. Работа с кадровым резервом включает следующие этапы:
1) определение действующей и перспективной потребности в муниципальных служащих администрации городского округа город Воронеж;
2) разработка критериев оценки кандидатов в кадровый резерв;
3) отбор кандидатов в кадровый резерв по результатам конкурса;
4) развитие профессиональных навыков и знаний лиц, включенных в кадровый резерв;
5) проверка знаний и навыков, приобретенных лицами, включенными в кадровый резерв.
4.2. При определении потребности в муниципальных служащих администрации городского округа город Воронеж необходимо учитывать:
- прогноз изменения организационной структуры и (или) штатной численности;
- степень обеспеченности кадровым резервом;
- прогноз исключения муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва;
- прогноз увольнения муниципальных служащих в связи с выходом на пенсию.
4.3. Оценка кандидатов в кадровый резерв осуществляется в соответствии с критериями, установленными пунктами 2.2.7, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.11, 2.2.12 Методики.
4.4. Формы развития профессиональных навыков и знаний лиц, включенных в кадровый резерв, должны предусматривать конкретные мероприятия общей, теоретической и практической подготовки в соответствии с планом индивидуальной подготовки согласно приложению № 2 к настоящему Положению. План индивидуальной подготовки разрабатывается сроком на три года лицом, включенным в кадровый резерв, и согласовывается с управлением муниципальной службы и кадров и руководителем структурного подразделения, для формирования кадрового резерва в котором объявляется конкурс.
Под общей подготовкой понимается изучение нормативно-правовых актов по должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.
Под теоретической подготовкой понимается:
а) обучение на курсах повышения квалификации;
б) обучение по программе профессиональной переподготовки;
в) участие в образовательных семинарах.
Практической подготовкой является:
а) стажировка, которая включает в себя:
- привлечение к участию в подготовке проектов нормативно-правовых актов, исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв;
- привлечение муниципального служащего к выполнению особо важных и сложных заданий;
б) тренинг (приобретение практических навыков и умений);
в) индивидуальное консультирование.
Самостоятельной подготовкой является:
а) постоянное повышение уровня профессионального образования, изучение отечественного и зарубежного опыта в различных областях управления;
б) участие в работе конференций, совещаний, комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию должности той группы должностей, на которую формируется кадровый резерв;
в) подготовка рефератов, информационных сообщений.
4.5. Проверка знаний и навыков, приобретенных лицами, включенными в кадровый резерв, осуществляется руководителем структурного подразделения, для формирования кадрового резерва в котором объявляется конкурс, путем оценки качества выполнения отдельных мероприятий плана индивидуальной подготовки.

4.6. Управление муниципальной службы администрации городского округа город Воронеж и кадров составляет отчет о составе и движении кадрового резерва по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению по состоянию на 1 января и на 1 июля текущего года.
4.7. Организацию работы с кадровым резервом осуществляет управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж совместно со структурными подразделениями, для формирования кадрового резерва в которых объявляется конкурс.
4.8. Осуществляя координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по организации работы с кадровым резервом, управление муниципальной службы и кадров:
осуществляет методическое обеспечение деятельности по работе с кадровым резервом;
проводит анализ работы с кадровым резервом;
осуществляет координацию работы по дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;
формирует и ведет кадровый резерв;
готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом.

Раздел V. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

5.1. Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
- назначение на должность муниципальной службы (за исключением случаев, когда муниципальный служащий (гражданин) назначен на должность, нижестоящую по отношению к той, в резерв на замещение которой он включен);
- письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;
- истечение трехлетнего срока пребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве;
- достижение муниципальным служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
- письменный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
- расторжение трудового договора, заключенного с муниципальным служащим, увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
- решение аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
- наступление и (или) установление обстоятельств, предусмотренных статьями 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим муниципальной службы;
- признание муниципального служащего (гражданина) судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
- смерть муниципального служащего (гражданина).
5.2. Предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы передается лично муниципальному служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве, либо направляется заказным письмом по адресу, указанному муниципальным служащим (гражданином).
5.3. Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом администрации городского округа город Воронеж и доводится до его сведения в письменной форме в течение десяти дней с момента принятия такого акта.

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Приложение № 1
к Положению
о кадровом резерве
администрации городского
округа город Воронеж

Реестр
кадрового резерва администрации городского округа
город Воронеж

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения (число, месяц, год)
Образование (какое учебное заведение и когда закончил, ученая степень, ученое и почетное звание (при наличии))
Замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер акта о назначении) (замещаемая должность и место работы гражданина)
Классный чин, воинское звание, специальное звание, дипломатический ранг (дата и номер акта о присвоении)
Стаж муниципальной службы (работы по специальности)
Основание включения в кадровый резерв (решение конкурсной комиссии, дата и номер акта о включении в кадровый резерв)
Должность (должности) муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв
Данные о получении дополнительного профессионального образования в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке)
Отметка об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы (с указанием причины)
Отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер акта)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Группа должностей муниципальной службы

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Приложение № 2
к Положению
о кадровом резерве
администрации городского
округа город Воронеж

ПЛАН ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

на ________ год
___________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зачисленного в ______ году в кадровый резерв в администрации
городского округа город Воронеж

№ п/п
Мероприятия
Срок выполнения
Отметка о выполнении
1.



2.



3.




Руководитель структурного подразделения _____________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)

Ознакомлен: ______________________________________________________
(дата и подпись лица, включенного в кадровый резерв)

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Приложение № 3
к Положению
о кадровом резерве
администрации городского
округа город Воронеж

Отчет
о составе и движении кадрового резерва

1.
Всего кандидатов включено в кадровый резерв, в том числе:

- по результатам конкурса

- по результатам аттестации

- без проведения конкурса

- муниципальных служащих

- граждан Российской Федерации

- мужчин

- женщин

2.
Образование:

- высшее образование

- среднее профессиональное образование

3.
Прошли профессиональную переподготовку

4.
Прошли повышение квалификации

5.
Прошли стажировку

6.
Состав кадрового резерва по возрасту:

- до 30 лет

- с 31 года до 40 лет

- с 41 года до 50 лет

- с 51 года и старше

7.
Назначены на должности


Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 05.05.2014 № 342

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 29.09.2014 № 1383)

Глазьев Сергей Александрович
заместитель главы администрации - руководитель аппарата, председатель комиссии
Шамарин Александр Викторович
руководитель управления муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж, заместитель председателя комиссии
Колоскова Ольга Николаевна
заместитель начальника отдела кадровой работы администрации управления муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж, секретарь комиссии
Плиева Марина Васильевна
полномочный представитель главы городского округа в городской Думе - руководитель правового управления, член комиссии
Боев Геннадий Николаевич
руководитель контрольно-аналитического управления администрации городского округа город Воронеж, член комиссии

- руководитель структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, для формирования кадрового резерва в котором объявлен конкурс, член комиссии (по согласованию);
- заместитель руководителя правового управления, член комиссии (по согласованию);
- независимые эксперты - не менее двух человек, члены комиссии (по согласованию).

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 05.05.2014 № 342

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Конкурсная комиссия администрации городского округа город Воронеж образуется для проведения конкурсов на формирование кадрового резерва в администрации городского округа город Воронеж.
2. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии, представитель структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, для формирования кадрового резерва в котором объявляется конкурс, а также независимые эксперты - представители научных, образовательных учреждений, приглашаемые управлением муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж по запросу представителя нанимателя.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.
3. Председатель конкурсной комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
- определяет дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
- утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;
- назначает конкурсные процедуры, дату, время, место их проведения;
- формирует состав рабочей группы конкурсной комиссии для организации проведения конкурсных процедур (за исключением индивидуального собеседования);
- утверждает перечень вопросов для тестирования (в день тестирования), не менее трех вариантов;
- проводит заседания конкурсной комиссии;
- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией.
4. Секретарь конкурсной комиссии:
- организует размещение на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет объявления о конкурсе и результатов конкурса;
- взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии;
- обеспечивает оповещение членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;
- обеспечивает необходимыми материалами для проведения конкурса;
- организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний конкурсной комиссии.
В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, служебная командировка, нахождение в отпуске и др.) по поручению председателя конкурсной комиссии его функции исполняет другой член конкурсной комиссии.
5. Рабочая группа конкурсной комиссии создается для организации проведения конкурсных процедур (за исключением индивидуального собеседования). Из числа членов рабочей группы председателем конкурсной комиссии назначается ее руководитель. Руководитель рабочей группы организует проведение конкурсных процедур (кроме индивидуального собеседования). Результаты работы рабочей группы по проведению конкурсных процедур оформляются заключением, которое подписывается всеми членами рабочей группы и направляется в конкурсную комиссию.
6. При проведении конкурсов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной) службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
9. Решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов лиц, входящих в состав конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. При вынесении окончательного решения конкурсной комиссии учитывается общее количество баллов, полученных кандидатом при прохождении конкурсных процедур.
10. Решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса доводится до участников конкурса в письменной форме в установленные Методикой проведения конкурса на формирование кадрового резерва в администрации городского округа город Воронеж сроки.
11. Решение конкурсной комиссии подписывается лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
12. Решение является основанием для включения в кадровый резерв или отказа во включении в кадровый резерв.
13. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в 7-дневный срок со дня его завершения.
14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на которую объявлен конкурс на формирование кадрового резерва, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
15. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж, материально-техническое обеспечение - управление делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж.
16. Расходы, связанные с проведением конкурса и работой конкурсной комиссии, осуществляются за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
17. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи, медицинское обслуживание и другое), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Утверждена
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 05.05.2014 № 342

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
город Воронеж от 27.06.2014 № 553,
от 18.09.2014 № 1332)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на формирование кадрового резерва в администрации городского округа город Воронеж (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 28.12.2007 № 175-ОЗ "О муниципальной службе Воронежской области" и определяет порядок проведения конкурсных процедур на формирование кадрового резерва администрации городского округа город Воронеж.
1.2. Конкурс на формирование кадрового резерва администрации городского округа город Воронеж проводится в целях:
- обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;
- формирования кадрового резерва администрации городского округа город Воронеж.
1.3. Конкурс объявляется по решению работодателя либо представителя нанимателя, которому делегировано такое полномочие.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Конкурс проводится в два этапа конкурсной комиссией администрации городского округа город Воронеж.

Подраздел 2.1. Первый этап проведения конкурса

На первом этапе проведения конкурса:
2.1.1. Принимается решение о проведении конкурса в соответствии с пунктом 1.3 настоящей Методики.
2.1.2. Основанием для принятия решения об объявлении конкурса является письменная заявка руководителя структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж на имя главы городского округа город Воронеж на проведение конкурса. Заявка должна содержать мотивированное обоснование необходимости проведения конкурса.
К заявке прилагаются:
- копия утвержденной должностной инструкции по должности муниципальной службы, на формирование кадрового резерва которой предлагается объявить конкурс;
- сведения о должности муниципальной службы администрации городского округа город Воронеж, на которую формируется кадровый резерв, и условия прохождения муниципальной службы согласно приложению № 1 к настоящей Методике;
- перечень вопросов для проведения индивидуального собеседования.
2.1.3. Управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж, реализуя функции организационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии, осуществляет:
- подготовку проекта правового акта администрации городского округа город Воронеж об объявлении конкурса;
- размещение на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы;
- консультирование граждан (муниципальных служащих), претендующих на включение в кадровый резерв, об условиях проведения конкурса;
- прием документов от кандидатов, претендующих на включение в кадровый резерв администрации городского округа город Воронеж;
- анализ биографических данных на основе представленных кандидатами документов, проверка соответствия кандидатов квалификационным требованиям (наличие образования, стаж работы по специальности, стаж муниципальной (государственной) службы, осуществление другой трудовой деятельности);
- формирование списка участников конкурса, соответствующих установленным квалификационным требованиям, и информирование участников о проведении второго этапа конкурса;
- приглашение независимых экспертов;
- подготовку конкурсных материалов для членов конкурсной комиссии;
- координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по вопросам подготовки и проведения конкурсов.
2.1.4. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
а) личное заявление согласно приложению № 2 к настоящей Методике;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;
в) паспорт;
г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовая деятельность ранее не осуществлялась;
д) документ об образовании;
е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовая деятельность ранее не осуществлялась;
ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
з) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
и) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (форма № 001-ГС/у);
к) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за год, предшествующий году участия в конкурсе;
л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.1.5. Документы представляются в течение 21 дня со дня объявления конкурса.
Прием документов осуществляют сотрудники управления муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж.
Критериями отбора на данном этапе конкурса являются:
- представление документов, указанных в пункте 2.1.4 настоящей Методики, в полном объеме;
- соблюдение установленных сроков представления документов;
- соответствие квалификационным требованиям, установленным к должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.06.2014 № 553)
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
2.1.6. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Подраздел 2.2. Второй этап проведения конкурса

2.2.1. На втором этапе проведения конкурса для оценки профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, могут применяться следующие конкурсные процедуры:
- тестирование;
- индивидуальное собеседование;
- написание реферата;
- проведение групповых дискуссий;
- иные, не противоречащие федеральному, областному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Кандидаты, прошедшие первый этап конкурса, в письменной форме извещаются о времени и месте проведения второго этапа конкурса не позднее чем за десять дней до его начала.
2.2.2. Применение тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.
Необходимость применения иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется руководителем структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, на формирование кадрового резерва в котором объявляется конкурс, по согласованию с работодателем.
2.2.3. Тестирование проводится по тестам, сформированным с учетом квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, на основе теоретических вопросов и практических заданий, обеспечивающих проверку знаний кандидатов:
- Конституции Российской Федерации;
- законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области о муниципальной службе;
- системы муниципального управления;
- русского языка;
- в области информационно-коммуникационных технологий.
Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 200. Максимальное количество вопросов перечня не ограничивается. На теоретический вопрос теста, как правило, предусматривается не менее трех вариантов ответа, один или несколько из которых являются правильными. Практические задания направлены на проверку знаний русского языка и навыков владения компьютерными технологиями.
Перечень теоретических вопросов и практические задания для проведения тестирования разрабатываются структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, на формирование кадрового резерва в котором объявляется конкурс.
2.2.4. Перечень теоретических вопросов и практические задания для тестирования размещаются управлением информации на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет одновременно с объявлением конкурса. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.
2.2.5. Организацию тестирования кандидатов на включение в кадровый резерв проводит рабочая группа конкурсной комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят:
- независимые эксперты - члены конкурсной комиссии, не менее трех человек;
- представитель управления муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж - член конкурсной комиссии;
- представитель структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, на формирование кадрового резерва в котором объявляется конкурс.
2.2.6. Тестирование может проводиться с использованием специального программного обеспечения.
Допускается печатать вопросы теста вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата А4 и вручать их кандидату в присутствии членов рабочей группы конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.
В день проведения конкурса председателем комиссии из перечня опубликованных вопросов отбираются для включения в тест 75 вопросов, из которых формируется три варианта теста по 25 вопросов в каждом. Тесты запечатываются в конверты. Один из вариантов теста в запечатанном виде передается руководителю рабочей группы для проведения тестирования в день проведения конкурса. Руководитель рабочей группы в присутствии членов рабочей группы вскрывает конверт с вопросами.
Кандидаты отвечают на вопросы теста в присутствии членов рабочей группы конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста, не превышающее 40 минут.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
2.2.7. Оценка результатов тестирования проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.
В случае если кандидат ответил неправильно более чем на 25% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.
Руководитель рабочей группы конкурсной комиссии на основании заключения доводит результаты тестирования до сведения конкурсной комиссии, которая по результатам тестирования принимает решение о допуске к индивидуальному собеседованию кандидатов, успешно прошедших тестирование.
Кандидаты, успешно прошедшие тестирование, допускаются к индивидуальному собеседованию, которое проводится по окончании тестирования.
2.2.8. Индивидуальное собеседование с кандидатами, успешно прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является оценка профессионального уровня кандидатов и их соответствия квалификационным требованиям к должности, на которую формируется кадровый резерв.
Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по вопросам, связанным с будущей профессиональной служебной деятельностью кандидата и профилем деятельности соответствующего структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж.
В ходе индивидуального собеседования кандидат отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии. При этом учитываются:
1) продолжительность деятельности кандидата в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые им результаты в профессиональной деятельности;
2) уровень профессиональных знаний кандидата в соответствующей сфере деятельности, знание им действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;
3) представления кандидата об основных должностных обязанностях по должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, о перспективах работы в данной должности и направлениях ее оптимизации;
4) уровень информированности кандидата о проблемах, существующих в сфере управления, к которой относится должность муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв;
5) наличие у кандидата способности четко, кратко и содержательно отвечать на поставленные вопросы, способности аргументированно отстаивать собственную точку зрения;
6) владение кандидатом навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (умение работать с современными программными продуктами и информационными справочными системами, владение иностранными языками, общая грамотность);
7) наличие у кандидата мотивации к профессиональной самореализации на муниципальной службе, наличие ориентации на служебный рост в сфере муниципального управления;
8) стремление кандидата проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;
9) наличие у кандидата стремления совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;
10) наличие у кандидата организаторских способностей;
11) соответствие образования направлению деятельности, умение определять актуальные задачи, координировать и контролировать процесс их выполнения;
12) коммуникативные навыки: ведение деловых бесед, совещаний, способность анализировать и принимать обоснованные решения;
13) личностные качества: ответственность, добросовестность, работоспособность, объективность, коммуникабельность, корректность, инициативность, оперативность;
14) иные профессиональные и личностные качества кандидата.
Перечень вопросов для индивидуального собеседования разрабатывается структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, на формирование кадрового резерва в котором объявляется конкурс.
Перечень вопросов для проведения индивидуального собеседования размещается управлением информации на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет одновременно с объявлением конкурса.
2.2.9. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по следующим критериям:
- полнота и правильность ответов на поставленные вопросы;
- правовая обоснованность использованной аргументации;
- умение отстаивать свою точку зрения;
- степень владения навыками публичного выступления.
Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, оценивают каждого кандидата и выставляют оценку по пятибалльной системе в ведомости по итогам проведения конкурсных процедур на формирование кадрового резерва согласно приложению № 3 к настоящей Методике.
Ведомость подписывается лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принимавшими участие в проведении конкурсной процедуры. Ведомость приобщается к решению заседания конкурсной комиссии.
2.2.10. Решение о проведении иных конкурсных процедур принимается в порядке, установленном пунктом 2.2.2 настоящей Методики.
2.2.11. Написание реферата осуществляется кандидатом по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности муниципальной службы Воронежской области, на которую формируется кадровый резерв.
Реферат по объему не должен превышать 10 стандартных листов бумаги формата А4 с использованием текстового редактора Microsoft Word или другого совместимого с ним текстового редактора, шрифтом Times New Roman размером № 14 через полуторный межстрочный интервал, а для оформления табличных материалов допускается использование шрифта размером № 12.
Конкурсная комиссия оценивает реферат по следующим критериям:
- глубина изложения материала;
- полнота раскрытия вопросов;
- соответствие изложенного теста правилам русского языка.
Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, оценивают реферат и выставляют оценку по пятибалльной системе в ведомости. Ведомость подписывается лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принимавшими участие в проведении конкурсной процедуры. Ведомость приобщается к решению заседания конкурсной комиссии.
2.2.12. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, подготовленных и сформулированных в письменном виде.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по следующим критериям:
- правильность ответов и предложенных решений конкретных ситуаций;
- активность в ходе дискуссии;
- самостоятельность суждений;
- навыки публичного выступления;
- знание русского языка и степень владения им.
Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, оценивают каждого кандидата и выставляют оценку по пятибалльной системе в ведомости. Ведомость подписывается лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принимавшими участие в проведении конкурсной процедуры. Ведомость приобщается к решению заседания конкурсной комиссии.
2.2.13. Темы рефератов, вопросы для проведения групповых дискуссий разрабатываются структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, на формирование кадрового резерва в котором объявляется конкурс.
Темы рефератов, вопросы для проведения групповых дискуссий, срок их представления и проведения указываются в объявлении о проведении конкурса в случае принятия работодателем решения о применении указанных конкурсных процедур.
Результаты названных конкурсных процедур учитываются при принятии решения конкурсной комиссией.

РАЗДЕЛ III. ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

3.1. Победитель конкурса определяется путем суммирования количества баллов, полученных кандидатом по итогам прохождения конкурсных процедур (тестирование, индивидуальное собеседование, а в случае если такое решение принято конкурсной комиссией, иные методы оценки его профессиональных и личностных качеств). При вынесении окончательного решения конкурсной комиссии учитывается общее количество баллов, полученных кандидатом при прохождении конкурсных процедур.
Пять кандидатов, получившие наибольшее количество баллов по итогам прохождения конкурсных процедур, включаются в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.
3.2. По итогам проведения конкурсных процедур конкурсная комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса одно из следующих решений:
"рекомендован(а) на включение в кадровый резерв";
"отказано во включении в кадровый резерв".
Каждый член конкурсной комиссии может высказать особое мнение по каждому кандидату, которое вносится в решение.
Кандидаты извещаются об итоговых результатах конкурса в течение четырнадцати дней по окончании всех конкурсных процедур в письменной форме.
3.3. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв издается приказ заместителя главы администрации - руководителя аппарата.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 18.09.2014 № 1332)
3.4. Управлением муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж ведется реестр кадрового резерва администрации городского округа город Воронеж.
3.5. Документы претендентов на формирование кадрового резерва, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе и не победивших в нем, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в управлении муниципальной службы и кадров, после чего подлежат уничтожению.

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Приложение № 1
к Методике
проведения конкурса на формирование
кадрового резерва администрации
городского округа город Воронеж

__________________________________________________________
(наименование структурного подразделения
администрации городского округа город Воронеж)

СВЕДЕНИЯ
О ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ, НА ФОРМИРОВАНИЕ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА КОТОРОЙ ПРЕДЛАГАЕТСЯ ОБЪЯВИТЬ КОНКУРС,
И УСЛОВИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

№ п/п
Категория информации
Содержание
1.
Наименование структурного подразделения

2.
Наименование подразделения в структурном подразделении

3.
Наименование должности муниципальной службы, на формирование кадрового резерва которой предлагается объявить конкурс

4.
Группа и категория должности муниципальной службы, на формирование кадрового резерва которой предлагается объявить конкурс
Группа:
Категория:
5.
Примерный размер денежного содержания
От _________ тыс. руб. до _________ тыс. руб.
6.
Наличие служебных командировок
В % от общего объема служебного времени
7.
Служебное время
С _____ по _______ час.
8.
Нормированный или ненормированный служебный день
Да/нет
9.
Расположение служебного места
Адрес
10.
Дополнительная информация о должности муниципальной службы, на формирование кадрового резерва которой предлагается объявить конкурс

11.
Требования к кандидатам с учетом специфики должностных обязанностей

12.
Планируемая дата проведения конкурса

13.
Планируемые конкурсные процедуры
Тестирование; индивидуальное собеседование; написание реферата; анкетирование; проведение групповых дискуссий; иные не противоречащие федеральному, областному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Приложение № 2
к Методике
проведения конкурса на формирование
кадрового резерва администрации
городского округа город Воронеж

Главе городского
округа город Воронеж
А.В. Гусеву

от __________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
Почтовый адрес ______________________
_____________________________________
_____________________________________
(с указанием почтового индекса)
телефон _____________________________
(рабочий, домашний, сотовый)
адрес электронной почты:
______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на включение в кадровый
резерв на должность муниципальной службы __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности и структурного подразделения)
С условиями конкурса ознакомлен(на).
С должностной инструкцией, положением об отделе, управлении,
департаменте ознакомлен(на).
К заявлению прилагаю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_____________ ___________ _____________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА





Приложение № 3
к Методике
проведения конкурса на формирование
кадрового резерва администрации
городского округа город Воронеж

Ведомость
по итогам проведения конкурсных процедур
на формирование кадрового резерва

в _________________________________________________________
(наименование структурного подразделения
администрации городского округа город Воронеж)

№ п/п
Ф.И.О. кандидата
Баллы
Заключение-рекомендация
1.



2.




Критериями оценки кандидата на включение в кадровый резерв являются:
2 - "неудовлетворительно";
3 - "удовлетворительно";
4 - "хорошо";
5 - "отлично";
- оценка 2 "неудовлетворительно" ставится при неправильных ответах на задаваемые вопросы или полном их отсутствии;
- оценка 3 "удовлетворительно" ставится при поверхностных знаниях, нечетких ответах на задаваемые вопросы;
- оценка 4 "хорошо" предусматривает обладание кандидатом содержательной информацией об основных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность на должности, на которую формируется кадровый резерв, четкие ответы на задаваемые вопросы;
- оценка 5 "отлично" применительно к кандидату предполагает исчерпывающие знания законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность на должности, на которую формируется кадровый резерв, исчерпывающие ответы на задаваемые вопросы.

Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
О.А.НЕЧАЕВА


------------------------------------------------------------------