Постановление Правительства Воронежской обл. от 05.05.2014 N 393 "О межведомственной комиссии Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 393

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 30.06.2014 № 584, от 20.11.2014 № 1036,
от 02.02.2015 № 40)

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 № 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
2. Утвердить прилагаемый состав межведомственной комиссии Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.
(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.11.2014 № 1036)

Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.А.РЕВКОВ





Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 05.05.2014 № 393

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 02.02.2015 № 40)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия Воронежской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях рассмотрения заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг); предложений исполнительных органов государственной власти о приостановлении на определенный период выдачи патентов для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Воронежской области; предложений исполнительных органов государственной власти об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
1.2. Комиссия формируется из руководителей и специалистов структурных подразделений правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая Управление Федеральной миграционной службы по Воронежской области, Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, Государственную инспекцию труда в Воронежской области, и представителей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент труда и занятости населения Воронежской области (далее - департамент).

2. Функции и полномочия Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н (далее - Правила), и настоящим Положением.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
2.2. Комиссия рассматривает представленные департаментом заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее соответственно - работодатели, заявка работодателя), заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности); предложения исполнительных органов государственной власти о приостановлении на определенный период выдачи патентов для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Воронежской области, с учетом потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количества, которые установлены прогнозом социально-экономического развития Воронежской области на соответствующий период; предложения исполнительных органов государственной власти об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации; вопросы, касающиеся определения потребности Воронежской области в привлечении иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
2.3. Комиссия в установленные законодательством Российской Федерации сроки принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
2.4. Комиссия при рассмотрении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия при осуществлении полномочий имеет право:
- привлекать для участия в работе и заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления), а также представителей научных и иных организаций, экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций справочные, аналитические, статистические и иные материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и доводить их до сведения представителей заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления, трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, объединений профсоюзов и работодателей, работодателей, привлекающих иностранных работников.
3.2. Создавать в рамках деятельности Комиссии рабочие группы по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории области.
3.3. Рассматривать обращения работодателей и общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.
Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии и обеспечивает контроль исполнения ее решений;
- назначает дату и время, место проведения заседаний Комиссии;
- принимает решение о проведении заочного заседания Комиссии;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
- утверждает повестку дня заседания Комиссии;
- руководит заседаниями Комиссии.
4.3. Заместитель председателя Комиссии:
- осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие;
- выполняет поручения председателя Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии:
- организует проведение заседаний Комиссии;
- формирует повестку дня заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Комиссии;
- информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии;
- формирует проект протокола заседания Комиссии и проект решения Комиссии;
- ведет протоколы заседания Комиссии;
- информирует членов Комиссии о решениях, принятых на заседаниях Комиссии.
4.5. Члены Комиссии:
- рассматривают поступившие заявки работодателей, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности и по результатам направляют соответствующую информацию в департамент для подготовки материалов на заседание Комиссии, а также при необходимости размещают информацию в автоматизированном информационном комплексе "Миграционные квоты" (www.migrakvota.gov.ru);
- представляют предложения к проекту повестки дня и проекту решения Комиссии, а также свое мнение по рассматриваемым вопросам секретарю Комиссии не менее чем за три рабочих дня до дня заседания Комиссии;
- принимают участие в заседаниях Комиссии, обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
- в случае невозможности принять участие в заседании Комиссии имеют право заблаговременно представить на имя председателя (заместителя председателя) Комиссии мнение по вопросам, указанным в повестке дня.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
4.6. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя (председательствующего) Комиссии.
4.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
4.9. Заседание Комиссии по решению председателя Комиссии может проводиться заочно. Решение Комиссии принимается путем заочного голосования членов Комиссии посредством согласования ими проекта решения Комиссии, представленного на рассмотрение членам Комиссии и подготовленного с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(п. 4.9 введен постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)
4.10. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол заседания Комиссии и решение Комиссии, которые подписываются председателем Комиссии или в его отсутствие заместителем председателя Комиссии.
4.11. Департамент в течение 3 дней со дня принятия решения Комиссией оформляет соответствующее решение Комиссии.
4.12. Решения Комиссии используются при формировании мотивированных предложений Воронежской области:
- о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;
- о потребности по увеличению (уменьшению) размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;
- о приостановлении на определенный период выдачи патентов для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Воронежской области;
- об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации.
(п. 4.12 введен постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2015 № 40)





Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 05.05.2014 № 393

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 30.06.2014 № 584, от 20.11.2014 № 1036)

Ревков Андрей Анатольевич
- заместитель губернатора Воронежской области - первый заместитель председателя правительства Воронежской области
Бай Юрий Александрович
- руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области
Кривошеев Владимир Георгиевич
- заместитель начальника отдела демографической политики и трудовой миграции департамента труда и занятости населения Воронежской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Фомин Сергей Васильевич
- заместитель руководителя государственной инспекции труда в Воронежской области - заместитель главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по согласованию)
Бригадин Игорь Иванович
- заместитель руководителя департамента промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
Измалков Андрей Алексеевич
- заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области
Кумицкий Игорь Борисович
- заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области
Лушпаев Андрей Николаевич
заместитель руководителя Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области (по согласованию)
Воронцов Дмитрий Вячеславович
- начальник отдела центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Воронежской области, подполковник полиции (по согласованию)
Шукелайть Александр Болеславович
- начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (по согласованию)
Попов Виктор Александрович
- генеральный директор регионального объединения работодателей "Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области" (по согласованию)
Миляков Николай Тихонович
- заместитель председателя территориального объединения организаций профсоюзов Воронежской области "Воронежский облсовпроф" (по согласованию)
Романцов Анатолий Анатольевич
- начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области (по согласованию)
Шуринов Игорь Сергеевич
- заместитель начальника отдела Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию)
Логинов Денис Сергеевич
- советник отдела мониторинга строительного комплекса департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области
Иголкин Иван Юрьевич
- ведущий специалист-эксперт Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже (по согласованию)
Иванова Галина Петровна
- первый заместитель руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Донских Светлана Николаевна
- начальник отдела администрирования страховых взносов государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)


------------------------------------------------------------------