Постановление Правительства Воронежской обл. от 01.04.2014 N 289 "О Порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 289
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ" НА 2014 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" и Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 01.04.2014 № 289
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ" НА 2014 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее - Программа) на 2014 год (далее - Порядок) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области в рамках Программы (далее - Субсидии), условия предоставления и расходования Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий, а также порядок возврата Субсидий.
1. Цель предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения в части организации благоустройства территории поселений и обустройства мест массового отдыха населения, в рамках мероприятий 1.3.1 "Благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов" и 1.3.2 "Благоустройство пляжей", предусмотренных Программой (далее - Мероприятия).
2. Критерии отбора и условия предоставления Субсидий
2.1. Право на получение Субсидий имеют все городские и сельские поселения Воронежской области (далее - муниципальные образования).
Условия предоставления субсидий:
а) наличие на территории муниципального образования места массового отдыха населения (парка, сквера, бульвара, зоны отдыха, сада, пляжа), требующего проведения мероприятия по благоустройству;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения;
в) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на проведение работ по благоустройству мест массового отдыха населения, в размере не менее 5% от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией;
г) нахождение мест массового отдыха в муниципальной собственности и запрет их отчуждения в течение пяти лет после проведения работ по благоустройству.
2.2. Для получения Субсидий органы местного самоуправления в срок не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- выписку из бюджета муниципального образования на 2014 год с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по благоустройству мест массового отдыха населения, составляющего не менее 5% от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией;
- письменную информацию о местах массового отдыха населения, подлежащих благоустройству в 2014 году (наименование объекта, его площадь, текущее состояние) с приложением фотоматериалов;
- дефектную ведомость или ведомость объемов работ по благоустройству мест массового отдыха населения, утвержденную главой администрации муниципального образования;
- сметную документацию на проведение работ по благоустройству мест массового отдыха населения, утвержденную главой администрации муниципального образования;
- пояснительную записку к сметной документации;
- положительное заключение центра ценообразования по результатам проверки сметной документации по объекту на предмет достоверности и обоснованности стоимостных расчетов;
- заверенную копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения;
- схему планировочной организации земельного участка (проект благоустройства) - для объектов сметной стоимостью более 2 млн. рублей;
- обмерочный чертеж и эскизное решение - для объектов сметной стоимостью менее 2 млн. рублей;
- заверенную копию муниципального правового акта, регулирующего вопросы обеспечения безопасности населения на водном объекте (при благоустройстве пляжа).
Представляемые документы заверяются получателями Субсидий.
2.3. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области осуществляет проверку представленных документов.
2.4. Решение о предоставлении Субсидий принимает департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области. В случае отказа в предоставлении Субсидии заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидии.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление в указанные сроки или представление не в полном объеме документов, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;
- невыполнение условий предоставления Субсидий, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка.
3. Методика распределения Субсидий
3.1. Распределение Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области на реализацию Мероприятий.
3.2. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:
- размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования на благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов;
- размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования на благоустройство пляжей.
3.2.1. Размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования на благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов рассчитывается по следующей формуле:
- размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования на благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов;
- объем средств, необходимых для осуществления работ по благоустройству парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов, согласно сметной документации;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по благоустройству парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов на 2014 год.
3.2.2. Размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования на благоустройство пляжей рассчитывается по следующей формуле:
- размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования на благоустройство пляжей;
- объем средств, необходимых для осуществления работ по благоустройству пляжей, согласно сметной документации;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по благоустройству пляжей на 2014 год.
Размер Субсидии за счет средств областного бюджета на благоустройство одного пляжа не должен превышать 237500 (двести тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.
3.3. Предоставление Субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области, в соответствии с распределением Субсидий, утвержденным постановлением правительства Воронежской области.
4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление денежных средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 12 "Другие вопросы в области национальной экономики";
- в течение 15 рабочих дней после принятия постановления правительства Воронежской области о распределении Субсидий доводит администрациям муниципальных образований Воронежской области уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- ведет сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5. Порядок представления отчетов
и контроль за использованием Субсидий
5.1. Администрации муниципальных образований представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- отчет о расходовании Субсидий нарастающим итогом за полугодие, 9 месяцев и год в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
- отчет о выполнении работ по благоустройству парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
- отчет о приобретении оборудования и выполнении работ по благоустройству пляжей не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
5.2. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области ежемесячно представляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр о перечислении Субсидий до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.5. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидии департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии в областной бюджет, направляет в органы местного самоуправления муниципального образования требование о возврате Субсидии. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии в указанный срок департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха
населения городских и сельских поселений
Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления" на 2014 год
Руководителю департамента по развитию
муниципальных образований Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха
населения в рамках государственной программы Воронежской
области "Содействие развитию муниципальных образований и
местного самоуправления" на 2014 год
тыс. руб.
1.
Наименование заявителя
2.
Название мероприятия в бюджете муниципального образования на 2014 год, которым предусмотрены расходы по благоустройству места массового отдыха населения
3.
Объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятия по благоустройству места массового отдыха населения на 2014 год, тыс. рублей
4.
Запрашиваемый размер субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования, тыс. рублей
5.
Перечень прилагаемых документов
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава администрации муниципального образования: ________________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата:
"____" _____________ 2014 года
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха
населения городских и сельских поселений
Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления" на 2014 год
Уведомление
о бюджетных ассигнованиях
от "____"____________ 2014 года
_________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование
КОД
Сумма (тыс. рублей) на 2014 год
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
КОСГУ
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО
Руководитель департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области ______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха
населения городских и сельских поселений
Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления" на 2014 год
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха населения
городских и сельских поселений Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований и местного
самоуправления" по состоянию на "__" ___________ 2014 года
рублей
№ п/п
Программа:
Бюджетная классификация:
Главный распорядитель:
Бюджетные назначения на год
Перечислено муниципальным образованиям
1
2
3
4
1.
Всего,
2.
в том числе по муниципальным образованиям:
3.
Остаток средств (строка 1 - строка 2)
Руководитель департамента по развитию
муниципальных образований Воронежской области _________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________________ 2014 года
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха
населения городских и сельских поселений
Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления" на 2014 год
Отчет
о расходовании субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха населения
городских и сельских поселений Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления"
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
рублей
Наименование мероприятия
Выделено средств
Израсходовано средств (кассовый расход)
Остаток неиспользованных средств
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое использование средств подтверждаю.
Глава администрации муниципального образования __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер администрации муниципального образования __________________ (Ф.И.О.)
"____" _________________ 2014 года (подпись)
М.П.
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 5
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха
населения городских и сельских поселений
Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления" на 2014 год
Отчет
о выполнении работ по благоустройству парков, скверов,
бульваров, зон отдыха, садов в рамках государственной
программы Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"
на 2014 год
с __________ по __________ 2014 года
№ п/п
Виды выполненных работ <*>
Наименование подрядной организации, ИНН, КПП
Номер и дата документа основания расчетов
Сумма к оплате, рублей
Фактически оплачено
Примечание
контракт, договор
акт выполненных работ
счет-фактура
сумма, рублей
платежное поручение (номер, дата)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
2.
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
администрации муниципального образования __________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
"____" _________________ 2014 года
М.П.
--------------------------------
<*> Указываются виды выполненных работ (например, устройство покрытий, монтаж малых архитектурных форм, ремонт и устройство площадок (детских, спортивных, игровых, танцевальных), устройство наружного освещения, ремонт и строительство фонтанов, устройство ограждения и т.д.).
Приложение № 6
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на благоустройство мест массового отдыха
населения городских и сельских поселений
Воронежской области в рамках
государственной программы Воронежской области
"Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления" на 2014 год
Отчет
о приобретении оборудования и выполнении работ
по благоустройству пляжей в рамках государственной программы
Воронежской области "Содействие развитию муниципальных
образований и местного самоуправления" на 2014 год
с __________ по __________ 2014 года
№ п/п
Перечень оборудования, виды выполненных работ <*>
Наименование подрядной организации, ИНН, КПП
Номер и дата документа основания расчетов
Сумма к оплате, рублей
Фактически оплачено
Примечание
контракт, договор
товарная накладная, акт выполненных работ
счет-фактура
сумма, рублей
платежное поручение (номер, дата)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
2.
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
администрации муниципального образования __________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
"____" _________________ 2014 года
М.П.
--------------------------------
<*> Указываются перечень оборудования (например, пляжное оборудование, спасательное оборудование, инженерное оборудование) и виды выполненных работ (например, ремонт и устройство площадок (детских, спортивных, игровых, для отдыха)) и т.д.
------------------------------------------------------------------