Постановление Правительства Воронежской обл. от 05.05.2014 N 395 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 27.05.2014 № 458)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1187 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.А.РЕВКОВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 05.05.2014 № 395
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ, В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 27.05.2014 № 458)
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 год (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 год (далее - Субсидии) в части обеспечения отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием, расположенных на территории Российской Федерации (далее - загородные ДОЛ), и методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями на организацию отдыха детей в каникулярное время на 2014 год.
1. Цели предоставления Субсидий
1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий по созданию условий для отдыха и оздоровления детей работающих граждан Воронежской области в рамках основного мероприятия 4 "Организация отдыха и оздоровления детей в Воронежской области" подпрограммы 2 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 год на следующие мероприятия:
- предоставление частично оплаченных путевок в загородные ДОЛ;
- предоставление частичной компенсации расходов за самостоятельно приобретенные родителями путевки в загородные ДОЛ.
1.2. Уровень софинансирования расходного обязательства областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
1.3. Целевой показатель результативности предоставления Субсидии, а именно: удельный вес детей, обеспеченных частично оплаченными путевками, должен составить не менее 4,7% от общего количества школьников, проживающих на территории муниципального образования.
2. Условия предоставления и расходования Субсидий
2.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования, предусмотревшие в своем бюджете средства на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, на 2014 год.
2.2. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на частичную оплату путевок в загородные ДОЛ, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не менее 21 дня в период летних школьных каникул для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), которые проживают или работают на территории муниципального образования.
2.3. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) на основании соглашений о предоставлении Субсидий на текущий финансовый год, заключенных между департаментом социальной защиты Воронежской области и администрациями муниципальных образований по установленной департаментом форме (далее - соглашение).
2.4. Доля софинансирования путевки за счет Субсидии определяется в размере:
10080 рублей для детей работников бюджетных организаций;
6300 рублей для детей работников иных организаций.
3. Механизм предоставления и расходования Субсидий
3.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет департаменту социальной защиты Воронежской области предельные объемы финансирования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время.
3.2. Администрации муниципальных образований:
3.2.1. В течение 10 календарных дней после вступления в силу настоящего постановления представляют в департамент социальной защиты Воронежской области для заключения соглашения:
- документальное подтверждение обеспечения доли финансирования расходных обязательств (не менее 5%), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета, за счет средств местного бюджета;
- сведения о количестве детей школьного возраста, нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ в 2014 году, из семей работающих граждан, проживающих или работающих на территории муниципального образования, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- реквизиты для последующего перечисления бюджетных ассигнований на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 07 "Образование", подразделу 07 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 032 78 41 "Субсидии на оздоровление детей в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
3.2.2. В течение 5 календарных дней со дня получения проекта соглашения представляют в департамент социальной защиты Воронежской области подписанное со своей стороны соглашение.
3.2.3. В течение 7 рабочих дней после получения финансовым органом выписки о зачислении Субсидии на балансовый счет № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств и назначении уполномоченного органа по реализации и порядку расходования Субсидий с последующим зачислением средств на лицевые счета получателей.
3.2.4. Своевременно используют Субсидии, обеспечивая на конец финансового года отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования.
3.2.5. В 5-дневный срок информируют департамент социальной защиты Воронежской области о возникновении обстоятельств, препятствующих расходованию Субсидии.
3.3. Субсидии, поступившие органам местного самоуправления, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 02999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", 000 2 02 02999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
3.4. Расходование Субсидий осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделу 07 "Молодежная политика и оздоровление детей", направлению расходов бюджета 78 41 "Оздоровление детей", видам расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств", 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения", 611 "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)", 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели", 621 "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)", 622 "Субсидии автономным учреждениям на иные цели", 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам".
(пп. 3.4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2014 № 458)
3.5. Департамент социальной защиты Воронежской области:
3.5.1. Принимает и рассматривает документы, указанные в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка.
3.5.2. Принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии муниципальному образованию на основании документов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, уведомляя о принятом решении администрацию муниципального образования в письменном виде в течение 10 рабочих дней.
3.5.3. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии рассчитывает размер Субсидии в соответствии с методикой расчета, определенной разделом 4 настоящего Порядка, направляя администрации муниципального образования уведомление о предоставлении Субсидии и проект соглашения.
3.5.4. В случае отказа в предоставлении Субсидии направляет администрации муниципального образования уведомление о причинах отказа с обоснованием.
3.5.5. Основанием для отказа является непредставление администрацией муниципального образования документов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также несоответствие представленных документов требованиям подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка.
3.5.6. В установленном порядке готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2014 год.
3.5.7. В соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжения на перечисление указанных средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 07 "Образование", подразделу 07 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 032 78 41 "Субсидии на оздоровление детей в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
3.5.8. В течение 15 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями доводит финансовым органам муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4. Методика определения размера Субсидии
Размер Субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:
- Субсидия бюджету i-го муниципального образования;
- численность детей школьного возраста, нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ, из семей граждан, работающих в бюджетных организациях, проживающих или работающих на территории i-го муниципального образования (по данным муниципального образования);
- численность детей школьного возраста, нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ, из семей граждан, работающих в иных организациях, проживающих или работающих на территории i-го муниципального образования (по данным муниципальных образований).
5. Порядок представления отчетов и контроля
за целевым использованием Субсидий
5.1. Администрации муниципальных образований ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент социальной защиты Воронежской области отчет об использовании субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" (нарастающим итогом) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.2. Департамент социальной защиты Воронежской области представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области ежемесячно до 9-го числа месяца, следующего за отчетным (за 2014 год в срок до 20 января 2015 года), сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" в 2014 году по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
5.3. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области.
5.5. При выявлении фактов нарушения условий, установленных настоящим Порядком, либо фактов нецелевого использования Субсидий департамент социальной защиты Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий в областной бюджет, направляя получателю Субсидий требование о возврате. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней с момента получения требования.
В случае невозврата Субсидии в указанный срок департамент социальной защиты Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в судебном порядке.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета на софинансирование
расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного
значения в сфере организации отдыха
детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан" на 2014 год
Сведения
о количестве детей школьного возраста, нуждающихся
в путевках в загородные ДОЛ в 2014 году, из семей работающих
граждан, проживающих или работающих на территории
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
чел.
Количество детей школьного возраста, нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ в 2014 году, из семей работающих граждан, проживающих или работающих на территории муниципального образования
В том числе
детей работников бюджетных организаций
детей работников иных организаций
Глава администрации муниципального района
(городского округа) ____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: __________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета на софинансирование
расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного
значения в сфере организации отдыха
детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан" на 2014 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета
на софинансирование расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения в сфере организации
отдыха детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан" на 2014 год
от "___" _________ 2014 года
____________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
____________________________________________________________
(распорядитель средств)
____________________________________________________________
(получатель средств)
____________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
Наименование
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
ЭК
Сумма средств, рублей
Руководитель департамента социальной защиты
Воронежской области ______________________________________
(подпись руководителя, печать)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета на софинансирование
расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного
значения в сфере организации отдыха
детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан" на 2014 год
ОТЧЕТ
об использовании субсидии, предоставляемой бюджету
муниципального образования из областного бюджета
на софинансирование расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения в сфере организации
отдыха детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан"
за _____________ 2014 год
Наименование муниципального района (городского округа)
Сумма средств областного бюджета, рублей
Сумма средств муниципального бюджета, рублей
Количество путевок, частично оплаченных или компенсированных за счет средств субсидий, шт.
финансирование
кассовый расход
выделено
кассовый расход
Глава администрации муниципального района
(городского округа) ______________________________________
(подпись, печать)
Руководитель финансового органа
муниципального района (городского округа)
______________________________________
(подпись, печать)
"___" _________ 2014 г.
Исполнитель: __________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи) (контактный телефон)
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета на софинансирование
расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного
значения в сфере организации отдыха
детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан" на 2014 год
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
получателей субсидий из областного бюджета
для софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения в сфере организации
отдыха детей в каникулярное время, в рамках
государственной программы Воронежской области
"Социальная поддержка граждан" в 2014 году
№ п/п
Наименование муниципального района (городского округа)
Плановые назначения
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом, рублей
Итого
Руководитель департамента социальной защиты
Воронежской области ______________________________________
(подпись, печать)
------------------------------------------------------------------