Постановление Правительства Воронежской обл. от 27.05.2014 N 467 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности на поддержку системообразующих инновационных проектов на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 467
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПОДДЕРЖКУ
СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА 2014 ГОД
В соответствии с Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности на поддержку системообразующих инновационных проектов на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 27.05.2014 № 467
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПОДДЕРЖКУ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА 2014 ГОД
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности на поддержку системообразующих инновационных проектов на 2014 год (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субъектам инновационной деятельности в соответствии с мероприятием 4.2 "Разработка и обоснование системообразующих проектов" подпрограммы 3 "Стимулирование развития инноваций" государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, и устанавливает положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2. Получателями субсидий являются субъекты инновационной деятельности - юридические лица, зарегистрированные и реализующие инновационные проекты на территории Воронежской области, способные обеспечить прорыв в приоритетных областях инновационного развития области, являющиеся системообразующими, т.е. ориентированными на создание и (или) развитие инновационной системы региона, а также способные служить ориентирами для соответствующих отраслей экономики региона (далее - системообразующие инновационные проекты).
Системообразующие инновационные проекты должны удовлетворять следующим критериям:
- новизна: ориентация проекта на внедрение региональных инноваций, в том числе внедрение технологий Воронежской области и освоение передовых технологий, продуктов, услуг отечественных и зарубежных компаний, которые являются нововведениями для региона;
- апробация: базовые технологии инновационного проекта прошли успешную, как минимум опытную эксплуатацию в других странах или в других регионах России;
- соответствие целям развития региона: соответствие применяемой технологии приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Воронежской области, определенным Законом Воронежской области от 08.06.2012 № 80-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы"; приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и перечню критических технологий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации".
3. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие у юридического лица в собственности или ином вещном праве нежилых помещений, необходимых для осуществления уставной деятельности;
- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;
- наличие бизнес-плана инновационного проекта;
- наличие положительных результатов проведения экспертизы инновационного проекта в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2013 № 233 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы инновационных проектов, реализуемых на территории Воронежской области";
- соответствие критериям системообразующих инновационных проектов, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
- отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
4. Оценка соответствия критериям и выполнения условий, которые установлены пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
5. Целью предоставления субсидий является частичное возмещение указанным в пункте 2 настоящего Порядка юридическим лицам расходов, связанных с реализацией системообразующего инновационного проекта на территории Воронежской области.
В перечень расходов, связанных с реализацией системообразующих инновационных проектов, входят:
- капитальные расходы (затраты на приобретение основных средств, необходимых и непосредственно используемых в производстве инновационной продукции (товаров, работ, услуг), оборудования, приспособлений, инструментов, измерительных приборов);
- модернизация, реконструкция или капитальный ремонт основных средств, используемых в производстве инновационной продукции;
- приобретение программного обеспечения, необходимого для производства инновационной продукции, и его внедрение в производство;
- оформление прав на результаты интеллектуальной собственности, используемые при реализации системообразующего инновационного проекта;
- лицензирование и сертификация в рамках реализации системообразующего инновационного проекта технологических процессов, производственных мощностей, произведенной продукции;
- оказание услуг по управлению проектом (услуг в сфере менеджмента, маркетинга, финансов, права и т.д.);
- оплата процентной ставки по кредитам коммерческих банков в рамках реализации системообразующих инновационных проектов.
6. Субсидия юридическим лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявители), предоставляется в размере 30% от произведенных и подтвержденных расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, но не более 20 млн. рублей на реализацию одного системообразующего инновационного проекта.
7. Для получения субсидий заявители представляют в департамент экономического развития Воронежской области (далее - департамент) следующие документы:
7.1. Заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
7.2. Системообразующий инновационный проект по форме, утвержденной приказом департамента от 31.10.2013 № 163-О "Об утверждении формы инновационного проекта, формы экспертного заключения по результатам проведения экспертизы инновационного проекта и критериев оценки инновационного проекта".
7.3. Презентацию системообразующего инновационного проекта в электронном формате (рекомендуемый формат - Microsoft Power Point либо иной формат с приложением соответствующего конвертера) с кратким отражением существующих условий проекта (цель проекта, задачи проекта, обоснование реализации проекта, ожидаемые результаты, схемы, графики, диаграммы, фото-, кино-, видеоматериалы, компьютерные программы, базы данных, образцы, действующие макеты).
Презентация системообразующего инновационного проекта должна содержать:
- наименование проекта, решаемую проектом проблему;
- информацию о правообладателях научно-технических решений (при наличии);
- технико-экономическое обоснование проекта;
- предлагаемый способ решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки их реализации;
- сведения о потребности в финансовых ресурсах и возможных источниках их обеспечения (бюджет, внебюджетные средства);
- сведения об экономической (коммерческой) эффективности, учитывающей финансовые последствия для участников проекта;
- сведения о бюджетной эффективности, учитывающей финансовые последствия для бюджетов всех уровней;
- сведения о социальной эффективности, учитывающей финансовые последствия для жителей области, в том числе о количестве созданных рабочих мест, материальных преимуществах (экономической выгоде), об услугах социального характера (медицинских, образовательных и иных услугах) в результате реализации проекта;
- информацию о потенциальных и (или) действительных заказчиках продукции, работ и услуг, являющихся результатом осуществления проекта.
7.4. Копии учредительных документов, заверенные заявителем.
7.5. Бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках по форме 2 по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию.
7.6. Наименование видов товаров (работ, услуг), объем товаров (работ, услуг), произведенных и (или) реализованных (выполненных, оказанных) заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.
7.7. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года.
7.8. Заверенные заявителем копии лицензий, сертификатов и иных предусмотренных действующим законодательством документов в случае осуществления при реализации системообразующего инновационного проекта видов деятельности, требующих их наличия.
7.9. Копии документов, заверенные заявителем, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, для подтверждения понесенных расходов на реализацию системообразующего инновационного проекта.
7.10. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
7.11. Отчет о произведенных затратах (расходах), связанных с реализацией системообразующего инновационного проекта, заявленных к возмещению, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
7.12. Копии правоустанавливающих документов на занимаемые нежилые помещения, необходимые для осуществления уставной деятельности заявителя, заверенные заявителем.
7.13. Для получения субсидий заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 1 месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, департамент посредством межведомственного запроса запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки.
8. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Департамент при приеме документов на предоставление субсидии проверяет их полноту, правильность заполнения и регистрирует заявление в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента.
Документы на предоставление субсидии проходят первичное рассмотрение департаментом в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления. По его результатам принимается одно из следующих решений:
- о возвращении документов на доработку (в случае неполного комплекта документов или неполноты содержащихся в них сведений);
- о направлении в межведомственную комиссию по инновациям при губернаторе Воронежской области (далее - Межведомственная комиссия) поступившего заявления о предоставлении субсидии с документами, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка, в целях принятия решения о предоставлении государственной поддержки. Документы направляются в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления с приложенными к нему документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.
10. В срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения протокола заседания Межведомственной комиссии департамент оформляет приказом решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Решения принимаются в порядке очередности представления заявителем документов в департамент.
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения департамент направляет заявителям письменные уведомления о принятом решении. В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются основания для отказа.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- наличие недостатков системообразующего инновационного проекта, указанных в экспертном заключении, полученном в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2013 № 233 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы инновационных проектов, реализуемых на территории Воронежской области";
- несоответствие заявителя и системообразующего инновационного проекта требованиям и условиям, указанным в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, установленное решением Межведомственной комиссии;
- представление заявителем недостоверных сведений или непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
12. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2014 год Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Предоставление субсидии заявителю осуществляется на основании договора, заключаемого департаментом с заявителем.
Проект договора, подписанный департаментом, направляется заявителю по указанному в заявлении адресу в течение 5 рабочих дней со дня выхода приказа департамента о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением о принятом решении, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. Заявитель подписывает и направляет договор в департамент в течение 2 рабочих дней со дня его получения.
Перечисление заявителю субсидии осуществляется департаментом в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований на расчетный счет заявителя.
Департамент для перечисления субсидии заявителю представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств, приказ о предоставлении субсидии и копию договора, заключенного департаментом с заявителем.
13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку системообразующих инновационных проектов, осуществляет департамент.
14. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем государственной поддержки.
15. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, департамент принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в полном объеме. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения требования.
В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
субъектам инновационной деятельности на поддержку
системообразующих инновационных проектов на 2014 год
Заявление о предоставлении субсидии
Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
в лице ____________________________________________________________________
Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц, № _____________ от ____________________
ИНН ______________________________________________
КПП ______________________________________________
ОГРН _____________________________________________
Банковские реквизиты:
р/сч № _________________________ в ________________________________________
кор/сч _______________________________ БИК банка __________________________
Вид деятельности организации по ОКВЭД: ________________________________
(номер и расшифровка)
Юридический адрес: ____________________________________________________
Телефон руководителя ___________________ Тел./факс ____________________
Прошу предоставить из областного бюджета субсидию на поддержку
системообразующих инновационных проектов на 2014 год.
Достоверность представленной информации гарантируем.
Приложение: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
субъектам инновационной деятельности на поддержку
системообразующих инновационных проектов на 2014 год
Расчет размера субсидии
Общая сумма расходов, подтвержденных документально, подлежащих субсидированию (рублей)
Размер расчетной суммы субсидии (30%)
Сумма субсидии (рублей)
1
2
3
Руководитель ____________ ____________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
субъектам инновационной деятельности на поддержку
системообразующих инновационных проектов на 2014 год
Отчет
о произведенных затратах (расходах), связанных с реализацией
системообразующего инновационного проекта, заявленных
к возмещению
№ п/п
Наименование мероприятия
Документы, подтверждающие произведенные расходы по мероприятию <*>
Стоимость, тыс. рублей
1
2
3
--------------------------------
<*> Приводится исчерпывающий перечень документов, раскрывающих объем выполненных работ (оказанных услуг) и подтверждающих произведенные расходы.
Руководитель ____________ ____________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
------------------------------------------------------------------