Постановление Правительства Воронежской обл. от 10.11.2014 N 1004 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 1004
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЕТИ БАЗОВЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ СОЗДАНЫ УСЛОВИЯ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ НА 2014 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 10.11.2014 № 1004
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЕТИ БАЗОВЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ СОЗДАНЫ УСЛОВИЯ
ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ НА 2014 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на 2014 год (далее соответственно - Порядок, Субсидии) устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования Субсидии, методику распределения Субсидии, а также порядок осуществления контроля за целевым использованием Субсидии.
1. Цели предоставления Субсидии
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области из областного бюджета за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на 2014 год, в целях создания в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.
2. Условия предоставления и расходования Субсидии
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Воронежской области (далее - муниципальные образования) при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета. Для муниципальных районов с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р (в редакции распоряжения правительства Воронежской области от 11.03.2013 № 157-р), доля софинансирования составляет 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства, для остальных муниципальных образований - не менее одного процента расходного обязательства.
2.2. Право на получение Субсидии имеют все муниципальные образования, предусмотревшие в бюджете на очередной финансовый год средства на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.3. Для получения Субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области следующие документы:
- выписку из бюджета муниципального района или городского округа на очередной финансовый год и на плановый период о наличии финансовых средств на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- сведения о количестве детей-инвалидов, обучающихся в образовательной организации, реализующей образовательные программы общего образования.
2.4. Критерием отбора муниципальных образований, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, в целях создания в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, является доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общем количестве детей, обучающихся в образовательной организации, реализующей образовательные программы общего образования.
2.5. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями.
2.6. Субсидии выделяются муниципальным образованиям области в пределах средств, предусмотренных Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 году на проведение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.
3. Методика распределения Субсидий за счет средств,
полученных из федерального бюджета
Размер Субсидии i-му муниципальному образованию на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
Сiф = Mф / № x К, где:
Сiф - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
Мф - размер Субсидий из федерального бюджета на проведение мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;
№ - количество базовых муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории Воронежской области, соответствующих критерию отбора для создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
К - количество базовых муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории муниципального образования, соответствующих критерию отбора для создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов.
4. Порядок предоставления и расходования Субсидии
4.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
4.2. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета предоставляет департаменту финансов Воронежской области распоряжения на перечисление средств на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, открытый на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим предоставлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход для зачисления денежных средств на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование", целевой статье 04 1 5027 "Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в рамках подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" государственной программы Воронежской области "Доступная среда", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности";
- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на очередной финансовый год финансовым органам муниципальных образований по форме согласно приложению № 1;
- представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2;
- осуществляет возврат в федеральный бюджет не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Средства, поступившие органам местного самоуправления на осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов:
- 000 2 02 02051 04 0000 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на реализацию федеральных целевых программ";
- 000 2 02 02051 05 0000 151 - "Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральных целевых программ".
4.4. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств и назначении уполномоченного органа на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
4.5. Расходование средств на осуществление мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы получателями средств осуществляется по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование", направлению расходов 5027 "Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и соответствующим видам расходов.
4.6. Уполномоченный орган местного самоуправления:
- заключает соглашения с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
- несет ответственность за нецелевое использование средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок представления отчетов и контроля
за целевым использованием Субсидий
5.1. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы государственного финансового контроля, осуществляющие обязательные проверки соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их представления.
5.2. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
- не позднее 15 января 2015 года по итогам четвертого квартала 2014 года и не позднее 5 апреля 2015 года по итогам 2014 года отчет об осуществлении расходов по форме, утвержденной приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324.
5.3. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, а также факта нецелевого использования Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии, направляет получателю требование о возврате Субсидии в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате Субсидий в указанный срок департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на осуществление мероприятий по формированию
сети базовых общеобразовательных организаций,
в которых созданы условия для инклюзивного
образования детей-инвалидов, в рамках
государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на 2014 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД
от "___" _________ 2014 года
_____________________________________
(главный распорядитель средств)
__________________________________________________
(получатель средств)
________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
рублей
Наименование
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
КОСГУ
2014 год
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________________________
(подпись руководителя,
гербовая печать)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на осуществление мероприятий по формированию
сети базовых общеобразовательных организаций,
в которых созданы условия для инклюзивного
образования детей-инвалидов, в рамках
государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на 2014 год
ОТЧЕТ
о финансировании из областного бюджета муниципальных
образований Воронежской области на осуществление мероприятий
по формированию сети базовых общеобразовательных
организаций, в которых созданы условия для инклюзивного
образования детей-инвалидов, в рамках государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда"
на 2011 - 2015 годы
рублей
№ п/п
Наименование муниципального района, городского округа
Плановые назначения
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом
Итого
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------