Приказ Департамента по развитию муниципальных образований Воронежской обл. от 26.05.2014 N 51 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области и представления отчетов о ходе реализации муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 мая 2014 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях формирования единой информационной базы, содержащей сведения о муниципальных программах муниципальных образований Воронежской области и оценки эффективности их реализации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области (далее - Порядок).
2. Отделу программного развития (Никонов) обеспечить:
- ведение реестра муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области и архива реестра муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области;
- проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области обеспечить предоставление информации по утвержденным муниципальным программам муниципальных образований, реализуемым на территории соответствующих муниципальных образований, и отчетов о ходе их реализации в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области, в соответствии с порядком.
4. Признать утратившим силу приказ департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- от 05.01.2012 № 5 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра программ развития (муниципальных целевых и ведомственных целевых программ) муниципальных образований Воронежской области".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента - начальника отдела программного развития Никонова С.Н.
Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
В.М.ТАРАСЕНКО
Утвержден
приказом
департамента по развитию
муниципальных образований
Воронежской области
от 26.05.2014 № 51
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и ведения реестра муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области (далее - Реестр) и представления отчетов о ходе реализации муниципальных программ муниципальных образований Воронежской области (далее - Программа).
1.2. Основные термины и понятия, используемые в порядке:
1.2.1. Программа - документ, представляющий собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам, исполнителям, и направленный на решение приоритетных для муниципального образования задач.
1.2.2. Реестр - перечень действующих Программ, утвержденных в установленном порядке, отражающий сведения об основных характеристиках Программы (цель, задачи, объемы финансирования, срок реализации).
1.2.3. Архив Реестра - перечень Программ, действие которых прекращено или приостановлено, отражающий основные их параметры.
1.2.4. Отчет о ходе реализации Программ - отчет, отражающий запланированное и фактическое финансирование Программ по годам, источникам, а также планируемые и фактически достигнутые значения целевых показателей.
1.3. Реестр является областным государственным информационным ресурсом.
1.4. Формирование и ведение Реестра включает сбор сведений о муниципальных программах муниципальных образований Воронежской области, внесение их в Реестр, систематизацию, изменение, хранение, исключение данных из Реестра, перевод данных в архив.
1.5. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области на формирование и ведение реестра является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Держатель реестра).
1.6. Разработка Программ муниципальными образованиями Воронежской области закреплена в статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.7. Реестр и отчеты о ходе реализации Программ ведутся в электронном виде в формате Excel.
2. Формирование и ведение Реестра
2.1. Реестр ведется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Реестр ведется Держателем реестра на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - ОМСУ).
2.3. Основанием для включения Программы в Реестр является правовой акт ОМСУ об утверждении либо изменении Программы.
2.4. Внесение изменений в Реестр производится по письменному запросу ОМСУ по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в электронном виде.
2.5. Отдел программного развития департамента в течение 10 рабочих дней со дня предоставления ОМСУ информации о Программе вносит данные в Реестр.
2.6. Программа подлежит исключению из Реестра в случае окончания срока ее действия либо досрочного прекращения ее действия.
2.7. Данные о Программах, исключенных из Реестра, переносятся в архив Реестра и хранятся в течение 5 лет.
2.8. Архив Реестра ведется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.9. Для исключения Программы из Реестра ОМСУ в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока действия документа направляют Держателю реестра письменное уведомление с обоснованием исключения.
2.10. Отдел программного развития в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от ОМСУ исключает Программу из Реестра и переносит ее в архив Реестра.
2.11. ОМСУ несут ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими сведений для внесения в Реестр и архив Реестра.
2.12. Держатель реестра несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в Реестр и архив Реестра.
2.13. Сведения, содержащиеся в Реестре и архиве Реестра, носят открытый характер и подлежат размещению на портале Воронежской области в сети Интернет.
3. Порядок предоставления отчета о ходе реализации Программ
3.1. Отчет о ходе реализации Программ (далее - Отчет) формируется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
3.2. ОМСУ несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими сведений.
3.3. ОМСУ в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляют в бумажном и электронном виде в формате Excel Держателю реестра отчет о ходе реализации Программ за отчетный год и пояснительные записки по форме приложения № 4 к настоящему Порядку.
3.4. Финансирование Программ отражается в тыс. рублей до двух знаков после запятой.
Приложение № 1
к Порядку
Реестр
муниципальных программ муниципальных образований
Воронежской области
№ п/п
Наименование Программы
Срок реализации Программы
Реквизиты муниципального правового акта, которым утверждена Программа или внесены изменения в Программу
Исполнитель Программы
Объемы финансирования Программы из местного бюджета, тыс. рублей
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Примечание: в графе 6 должны быть отражены плановые значения до двух знаков после запятой в соответствии с нормативным правовым актом ОМСУ об утверждении муниципальной программы.
Приложение № 2
к Порядку
Архив
реестра муниципальных программ муниципальных образований
Воронежской области
№ п/п
Наименование Программы
Срок реализации Программы
Реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена Программа или внесены изменения в Программу
Исполнитель Программы
Объемы финансирования Программы из местного бюджета, тыс. рублей
Основания и дата исключения Программы из реестра Программ
1
2
3
4
5
6
7
Примечание: в графе 6 должны быть отражены плановые значения до двух знаков после запятой в соответствии с нормативным правовым актом ОМСУ об утверждении муниципальной программы.
Приложение № 3
к Порядку
Отчет
о ходе реализации муниципальных программ
(финансирование Программ)
за 20___ г.
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Срок реализации Программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
Уровень освоения финансовых средств (%)
Наименование целевых показателей (индикаторов), определяющих результативность реализации мероприятий
Планируемые значения целевых показателей
Фактически достигнутые значения целевых показателей
Уровень достижения (%)
всего
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Всего по Программам
Наименование программы № 1
Подпрограмма № 1
Основное мероприятие 1
Мероприятие 1
Мероприятие 2
И т.д.
Наименование программы № 2
Подпрограмма № 1
Основное мероприятие № 1
Мероприятие № 1
Мероприятие № 2
И т.д.
Руководитель ____________________________ _____________ ________________
(наименование ведомства) (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ____________________________ _____________ ________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
телефон исполнителя
Приложение № 4
к Порядку
Структура
пояснительной записки к отчету о ходе реализации
муниципальных программ муниципального образования
Воронежской области
_________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________ 201__ г.
Пояснительная записка должна содержать:
1. Наименование программы.
2. Описание целей программы.
3. Конкретные результаты реализации программы, достигнутые за отчетный период (если результат не достигнут, указывают причины, повлиявшие на результат выполнения).
4. Данные о целевом использовании бюджетных средств на реализацию программы и объемах привлеченных средств с расшифровкой по источникам.
5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты.
6. Информация о внесенных изменениях в программу за отчетный период.
7. Выводы об эффективности реализации программы и предложения по ее дальнейшей реализации.
Оценка результативности реализации программ производится на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе программ или отдельных мероприятий.
В случае низкой оценки результативности реализации программы:
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже уровня 0,8, то принимается решение о признании программы неэффективной и ее действие приостанавливается или в нее вносятся корректировки с предложениями о внесении изменений в бюджет;
- если значение показателя освоения финансовых средств ниже 0,5, то принимается решение о прекращении реализации программы и исключении в установленном порядке из бюджета расходов на ее реализацию.
------------------------------------------------------------------