Постановление Правительства Воронежской обл. от 27.08.2014 N 780 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Доступная среда"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 780
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА
ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1194 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Доступная среда".
2. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 09.12.2011 № 1051 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 27.08.2014 № 780
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ
МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ
КУЛЬТУРЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Доступная среда" (далее - Порядок), утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1194 (далее - Программа), устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации основных мероприятий 1.11, 1.12, 1.13 подпрограммы 1 "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (далее - Подпрограмма 1) в рамках Программы.
2. Условия предоставления и расходования субсидий, критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятия, предусмотренные Подпрограммой 1, при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования на основании уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Субсидии могут быть представлены и израсходованы на следующие основные мероприятия:
- адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;
- оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах;
- организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.
2.3. Критерием отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий являются:
- численность инвалидов в муниципальном образовании;
- уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования.
2.4. Для получения субсидий муниципальные образования в течение 10 дней после вступления в силу данного Порядка направляют в департамент культуры и архивного дела Воронежской области следующие документы:
- письменное обязательство муниципального образования Воронежской области по финансированию одного или нескольких основных мероприятий 1.11, 1.12, 1.13 Подпрограммы 1 за счет средств бюджета муниципального образования;
- выписку из бюджета муниципального образования Воронежской области о распределении бюджетных ассигнований на софинансирование одного или нескольких основных мероприятий 1.11, 1.12, 1.13 Подпрограммы 1 на текущий финансовый год.
3. Методика распределения субсидий
3.1. Распределение субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, плане реализации мероприятий, утвержденном приказом департамента культуры и архивного дела Воронежской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области из областного бюджета определяется по следующей формуле:
Cio = Pi - Mi, где:
Cio - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области из областного бюджета на осуществление мероприятий Подпрограммы;
Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на осуществление мероприятий Подпрограммы (сметная стоимость выполнения работ, оказания услуг, приобретения оборудования и прочее);
Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.
4. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля
использования субсидий
4.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту культуры и архивного дела Воронежской области на реализацию основных мероприятий 1.11, 1.12, 1.13 Подпрограммы 1.
4.2. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на текущий год выпускает и доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях по разделу 10 "Социальная политика" по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом культуры и архивного дела Воронежской области и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Воронежской области в течение месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта о распределении субсидий.
4.4. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области соглашения (заверенные копии соглашений), указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, и распоряжение на перечисление средств в соответствии с распределением субсидий, утвержденным постановлением правительства Воронежской области, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 0417871 "Субсидии на проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды в культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждениях в рамках подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" государственной программы Воронежской области "Доступная среда", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
4.5. Финансирование указанных расходов местных бюджетов осуществляется по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", по направлению расходов 7871 "Субсидии на проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды в культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждениях", по соответствующим видам расходов бюджетной системы Российской Федерации.
4.6. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области ежеквартально представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Доступная среда", до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
4.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований в адрес департамента культуры и архивного дела Воронежской области представляют отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Доступная среда", по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку до 31 декабря текущего финансового года.
4.8. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент культуры и архивного дела Воронежской области.
4.9. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
4.10. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования субсидий департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате субсидий в указанный срок департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
4.11. В случае нарушения муниципальным образованием условий софинансирования субсидии подлежат возврату в областной бюджет пропорционально доле необеспеченного муниципальным образованием софинансирования.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных
групп населения к муниципальным объектам культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Доступная среда"
Доля
софинансирования местных бюджетов для муниципальных
образований на основании уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных образований Воронежской области после
выравнивания бюджетной обеспеченности
№ п/п
Наименование муниципального образования
Уровень бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
Доля софинансирования расходного обязательства муниципальных районов (%)
1
Аннинский район
0,798
2,12
2
Бобровский район
0,774
1,69
3
Богучарский район
0,741
0,10
4
Бутурлиновский район
0,746
0,10
5
Верхнемамонский район
0,752
0,10
6
Верхнехавский район
0,748
1,23
7
Воробьевский район
0,694
0,26
8
Грибановский район
0,816
2,45
9
Калачеевский район
0,733
0,96
10
Каменский район
0,742
1,12
11
Кантемировский район
0,752
0,10
12
Каширский район
0,741
1,1
13
Лискинский район
1,184
9,04
14
Нижнедевицкий район
0,749
1,25
15
Новоусманский район
0,749
1,25
16
Новохоперский район
0,725
0,82
17
Ольховатский район
0,739
1,07
18
Острогожский район
0,825
2,61
19
Павловский район
0,9
3,95
20
Панинский район
0,716
0,66
21
Петропавловский район
0,707
0,10
22
Поворинский район
0,759
1,43
23
Подгоренский район
0,748
1,23
24
Рамонский район
1,781
19,73
25
Репьевский район
0,685
0,10
26
Россошанский район
1,029
6,26
27
Семилукский район
0,757
1,39
28
Таловский район
0,718
0,69
29
Терновский район
0,718
0,10
30
Хохольский район
0,753
1,32
31
Эртильский район
0,732
0,94
32
Борисоглебский городской округ
0,743
1,14
33
Городской округ г. Нововоронеж
2,075
25
34
Городской округ г. Воронеж
1,435
13,54
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных
групп населения к муниципальным объектам культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Доступная среда"
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО РАЗДЕЛУ 10
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА"
_____________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на __________________________________________
(текущий финансовый год)
Наименование
Код
Сумма (тыс. рублей)
ГРБС
Рз
ПР
ЦСР
ВР
КОСГУ
на _____ год
Итого
Дата подписания
Руководитель департамента культуры
и архивного дела Воронежской области ____________________
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных
групп населения к муниципальным объектам культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Доступная среда"
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
для софинансирования расходных обязательств на реализацию
мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других
маломобильных групп населения к муниципальным объектам
культуры, предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Доступная среда",
по состоянию на __.__._________
рублей
№ п/п
Наименование муниципального образования
Программа:
Классификация:
Главный распорядитель:
Предусмотрено
Выделен лимит
Распределено по муниципальным образованиям
Не распределено по муниципальным образованиям
Дата подписания
Руководитель департамента культуры
и архивного дела Воронежской области ____________________
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных
групп населения к муниципальным объектам культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Доступная среда"
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на реализацию мероприятий,
предусмотренных государственной программой Воронежской
области "Доступная среда", на ______ год
по состоянию на __.__.________
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования
Воронежской области)
тыс. рублей
Наименование муниципального образования
Выделено средств
Фактически профинансировано
Остаток неиспользованных средств
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Дата подписания
Начальник отдела по культуре _________________________
Руководитель финансового отдела _________________________
Глава администрации муниципального образования ________________________
М.П.
------------------------------------------------------------------