Постановление Правительства Воронежской обл. от 02.12.2014 N 1082 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. № 1082

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 13.04.2015 № 273, от 18.05.2015 № 377)

В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 17.10.2012 № 111-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 17.10.2014 № 395-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 17.10.2014 № 396-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте культуры Воронежской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Воронежской области от 12.05.2012 № 394 "Об утверждении Положения о департаменте культуры и архивного дела Воронежской области";
- постановление правительства Воронежской области от 03.09.2012 № 762 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 12.05.2012 № 394";
- постановление правительства Воронежской области от 13.05.2013 № 395 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 12.05.2012 № 394";
- постановление правительства Воронежской области от 25.11.2013 № 1024 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 12.05.2012 № 394";
- постановление правительства Воронежской области от 12.03.2014 № 216 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 12.05.2012 № 394".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ





Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 02.12.2014 № 1082

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 13.04.2015 № 273, от 18.05.2015 № 377)

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, кинофикации, художественного образования.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
1.2. Департамент находится в функциональном подчинении первого заместителя председателя правительства Воронежской области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.6. За Департаментом закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.7. Положение о Департаменте утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
1.9. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются постановлением правительства Воронежской области по представлению руководителя Департамента.
1.10. Полное наименование Департамента - департамент культуры Воронежской области, сокращенное наименование Департамента - ДК ВО.
(п. 1.10 в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
1.11. Адрес места нахождения Департамента: 394036, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 51.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами являются:
2.1. Разработка и реализация на территории области государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, кинофикации, художественного образования, музеев.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
2.2. Исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере культуры, искусства, туризма, кинофикации, художественного образования.
(п. 2.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
2.3. Содействие развитию всех видов и жанров профессионального искусства.
2.4. Создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками, а также обеспечение сохранности и пополнения фондов подведомственных библиотек.
2.5. Обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
2.6. Реализация региональной кадровой политики в области художественного образования.
2.7. Содействие развитию кинопроката и кинопоказа на территории Воронежской области.
2.8. Содействие активизации и развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.
2.9. Координация деятельности подведомственных государственных учреждений, обеспечение их функционирования.

3. Основные функции и услуги Департамента
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 13.04.2015 № 273)

3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Формирование и ведение государственных областных реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной (областной) поддержки в сфере культуры, туризма.
3.1.2. Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры и туризма.
3.1.3. Поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).
3.1.4. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Воронежской области, обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
3.1.5. Финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек.
3.1.6. Поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.1.7. Обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
3.1.8. Ведение Реестра музеев Воронежской области.
3.1.9. Осуществление от имени Воронежской области государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
3.1.10. Принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Воронежской области.
3.1.11. Обеспечение подготовки и переподготовки музейных работников государственных музеев Воронежской области.
3.1.12. Разработка и реализация мероприятий по продвижению и рекламно-информационному обеспечению туристских ресурсов Воронежской области на внутреннем и мировом туристских рынках.
3.1.13. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Воронежской области.
3.1.14. Разработка и реализация мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в отрасль туризма.
3.1.15. Разработка и реализация мер государственной областной поддержки субъектов туристской индустрии на территории Воронежской области.
3.1.16. Ведение реестра туристских ресурсов Воронежской области.
3.1.17. Осуществление мониторинга туристских ресурсов Воронежской области.
3.1.18. Оказание мер социальной поддержки молодым специалистам областных государственных и муниципальных учреждений культуры.
3.1.19. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.
3.1.20. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:
3.2.1. Проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.
3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:
3.3.1. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Департамента, а также подведомственных учреждений.
3.3.2. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.
3.3.3. Осуществление комплексного анализа, планирования и прогнозирования тенденций, обоснования целей и приоритетов развития сферы культуры, искусства, кинофикации, художественного образования.
3.3.4. Разработка в установленном порядке проектов правовых актов Воронежской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.
3.3.5. Участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
3.3.6. Издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов - приказов.
3.3.7. Формирование и размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Департамента.
3.3.8. Осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области.
3.3.9. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности и иных видов отчетности в установленном порядке в подведомственной сфере, обеспечение ее достоверности.
3.3.10. Внесение предложения по представлению работников подведомственной сферы к государственным наградам, в том числе к наградам Воронежской области, и отраслевым наградам.
3.3.11. Осуществление экономического анализа деятельности подведомственных государственных учреждений и утверждение экономических показателей их деятельности, проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса подведомственных государственных учреждений.
3.3.12. Обеспечение создания, сохранения, исполнения и распространения произведений музыкального, театрального, хореографического искусства.
3.3.13. Обеспечение развития материально-технической базы, переоснащения и модернизации кинопроката.
3.3.14. Организация приобретения, учета, хранения и проката кинопродукции.
3.3.15. Обеспечение государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки зоологических коллекций или отдельных экспонатов в соответствии с действующим законодательством.
3.3.16. Организация работы художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Воронежской области.
3.3.17. Организация повышения квалификации персонала подведомственных государственных учреждений, установление контрольных цифр приема и осуществление в установленном порядке согласования контрольных цифр целевого набора в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования сферы культуры Воронежской области.
3.3.18. Контроль исполнения региональных требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений культуры и оборудованию учебных помещений, образовательному цензу педагогических работников и укомплектованности штатов в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования сферы культуры Воронежской области.
3.3.19. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.3.20. Подготовка заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.
3.3.21. Осуществление мониторинга законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.
3.3.22. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.23. Формирование целевых показателей эффективности деятельности в подведомственной сфере.
3.3.24. Формирование стратегических целей и задач в области разработки, внедрения и использования автоматизированных информационных систем в подведомственной Департаменту сфере на территории Воронежской области.
3.3.25. Организация проведения экспертиз проектов целевых программ, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.
3.3.26. Реализация организационных и технических мероприятий по комплексной защите информации Департамента, носящей конфиденциальный характер.
3.3.27. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Департамента, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных государственных учреждений.
3.3.28. Разработка мобилизационных планов.
3.3.29. Обеспечение проведения областных и межмуниципальных мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, увековечением памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы в мирное время.
3.3.30. Организация и проведение областных и межмуниципальных фестивалей, конкурсов, выставок, смотров в подведомственной сфере деятельности.
3.3.31. Обеспечение координации деятельности государственных музеев Воронежской области.
3.3.32. Содействие организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению деятельности музеев.
3.3.33. Обеспечение создания условий для развития музеев в Воронежской области, сохранения музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных ценностей, находящихся на территории Воронежской области.
3.3.34. Обеспечение развития инновационной деятельности, поддержки эффективных музейных технологий.
3.3.35. Осуществление нормативного правового регулирования отдельных отношений в сфере музеев в соответствии с действующим законодательством.
3.3.36. Подготовка и организация выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в подведомственной сфере деятельности.
3.3.37. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.38. Обеспечение издания и целевого распространения социально значимой литературы.
3.3.39. Содействие развитию научных исследований в сфере туризма.
3.3.40. Содействие в информационном обеспечении в сфере туризма.
3.3.41. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и государственных организаций Воронежской области в сфере туризма.
3.3.42. Содействие органам местного самоуправления Воронежской области в решении вопросов, направленных на создание условий для развития туризма.
3.3.43. Участие в разработке и реализации государственных программ Воронежской области по вопросам государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
3.3.44. Разработка и реализация государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма".
3.3.45. Осуществление внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля.
3.3.46. Обеспечение условий для проведения оценки уровня теоретических знаний педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры Воронежской области.
3.3.47. Заключение и реализация договоров (соглашений) в подведомственной сфере деятельности.
3.3.48. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности учреждений, в отношении которых Департаментом осуществляются функции и полномочия учредителя.
3.3.49. Осуществление принятия мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
(пп. 3.3.49 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.05.2015 № 377)
3.3.50. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.
(пп. 3.3.50 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 № 377)
3.3.51. Исполнение и предоставление иных функций и услуг в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 3.3.51 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 № 377)

4. Права Департамента

Департамент в своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере вправе:
4.1. Учреждать печатные средства массовой информации.
4.2. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы;
- справочные и информационные материалы от органов и организаций.
4.3. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.4. Осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.5. Создавать совещательные органы, в том числе постоянно действующие консультативно-совещательные органы, экспертные советы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
(п. 4.5 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.05.2015 № 377)
4.6. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, организаций, расположенных на территории области.
4.7. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.8. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.9. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов.
4.10. Привлекать в установленном порядке научные, образовательные организации, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов исполнительной власти для решения вопросов в подведомственной сфере деятельности.
4.11. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за Департаментом имуществом.
4.12. Организовывать внедрение в практику работы подведомственных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования, охраны документов, принятие мер по материально-техническому обеспечению подведомственных государственных учреждений, укреплению и развитию их материальной базы.
4.13. В целях освещения состояния подведомственной сферы деятельности и принятия решений по основным направлениям деятельности создавать коллегию Департамента, состав и положение о которой утверждаются приказом Департамента.
Должностные лица Департамента имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Обязанности Департамента

Департамент обязан:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.
5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Департамент функций.
5.4. Соблюдать требования Регламента работы правительства Воронежской области и Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.8. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора и правительства Воронежской области в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в подведомственной сфере.
5.9. Организовывать подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Воронежской области и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры.
5.10. Участвовать в проведении аттестации руководящих и педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Воронежской области и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.11. Организовывать, координировать и контролировать деятельность подведомственных государственных учреждений.
5.12. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений культуры, искусства, кинофикации, художественного образования.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)

6. Руководство Департамента

6.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.
(п. 6.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
6.2. Руководитель Департамента:
6.2.1. Организует работу Департамента в соответствии с возложенными задачами и функциями Департамента.
6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение в установленном порядке структуру, штатное расписание и штатную численность Департамента, а также предложения о выделении Департаменту финансовых средств для осуществления Департаментом своих полномочий.
(пп. 6.2.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273)
6.2.3. Определяет функции структурных подразделений Департамента и должностные регламенты.
6.2.4. Подписывает документы от имени Департамента, изданные в пределах его компетенции.
6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Воронежской области, за исключением высших должностей гражданской службы категории "руководители", в соответствии с правовым актом губернатора области.
6.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности:
- сотрудников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;
- руководителей подведомственных государственных учреждений по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.
6.2.7. Применяет к сотрудникам Департамента (за исключением лиц, замещающих высшие должности гражданской службы категории "руководители"), руководителям подведомственных государственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания.
6.2.8. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих Департамента и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области.
6.2.9. Решает вопросы командирования сотрудников Департамента.
6.2.10. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских служащих Департамента и по вопросам формирования кадрового резерва.
6.2.11. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий правительства Воронежской области.
6.2.12. Организует взаимодействие с Воронежской областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями в пределах компетенции.
6.2.13. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Департамента.
6.2.14. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273.
6.3. В случае временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняются заместителем руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.
6.4. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 273.

7. Ответственность руководителя Департамента

Руководитель Департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций Департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8. Реорганизация и ликвидация Департамента

8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.


------------------------------------------------------------------