Закон Воронежской области от 10.06.2014 N 92-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О муниципальной службе в Воронежской области"
10 июня 2014 года N 92-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
5 июня 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 28 декабря 2007 года № 175-ОЗ "О муниципальной службе в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, 12 января; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2014, 7 марта) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) в абзаце втором части 1 слово "профессионального" исключить;
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.";
в) в части 6 слово "профессионального" исключить;
2) в пункте 2 части 4 статьи 8.1 слова "учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования" заменить словами "организаций среднего профессионального, дополнительного профессионального и высшего образования";
3) в абзаце первом части 2 статьи 12 слова ", но не более 15 календарных дней" исключить;
4) часть 2 статьи 13 дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"денежное поощрение по итогам работы за квартал.";
5) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Подготовка кадров для муниципальной службы
Подготовка кадров для муниципальной службы может осуществляться в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с программами развития муниципальной службы в Воронежской области за счет средств областного и местного бюджетов.";
6) приложение 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение 4
к Закону
Воронежской области
"О муниципальной службе
в Воронежской области"
от 28.12.2007 № 175-ОЗ
ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ
____________________________ "___" ________ 20__ года
(место заключения контракта)
Муниципальное образование _____________________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области в лице главы муниципального образования
__________________________________________________, именуемого в дальнейшем
(Ф.И.О.)
"Представитель нанимателя", действующего на основании Устава ______________
______________________________________ Воронежской области (далее - Устав),
(наименование муниципального образования)
с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (либо гражданин
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право
находиться на муниципальной службе) _______________________________________
_________________________________________________, назначенный на должность
(Ф.И.О.)
главы администрации _______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области (далее - администрация) решением ______________________
___________________________________________________________________________
(представительный орган муниципального образования)
от ______________ № ________, именуемый в дальнейшем "Глава администрации",
с другой стороны, заключили настоящий Контракт о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящим Контрактом Глава администрации принимает на себя обязательства, связанные с обеспечением осуществления администрацией вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области, Уставом и настоящим Контрактом и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, в случае наделения соответствующими полномочиями, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Главе администрации условия для исполнения указанных полномочий в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Уставом и настоящим Контрактом.
1.2. Местом работы Главы администрации является администрация
_____________________________________________________ Воронежской области,
(наименование муниципального образования)
расположенная по адресу: _________________________________________________.
1.3. Работа по настоящему Контракту является для Главы администрации основным местом работы.
1.4. Глава администрации является муниципальным служащим, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции.
1.5. Глава администрации подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования.
1.6. Глава администрации приступает к исполнению должностных обязанностей "____" _____________ 20__ года.
2. Права и обязанности Главы администрации
2.1. Глава администрации имеет права, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом.
2.2. При осуществлении своих полномочий Глава администрации имеет право:
1) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
2) выдавать от имени администрации доверенности, совершать иные юридически значимые действия;
3) подписывать от имени администрации контракты, договоры и соглашения;
4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издавать постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;
5) представлять администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами;
6) распоряжаться бюджетными средствами при исполнении местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
7) вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования;
8) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным
законодательством, Уставом, решениями _____________________________________
______________________________________________________ Воронежской области.
(представительный орган муниципального образования)
2.3. <*> При обеспечении осуществления администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области (далее - отдельные государственные полномочия), Глава администрации имеет право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) издавать в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом;
4) использовать в соответствии с федеральным и областным законодательством материальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) запрашивать и получать от органов государственной власти Воронежской области информацию (документы) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) определять перечень структурных подразделений администрации и (или) должностных лиц администрации, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных государственных полномочий;
7) иные права, предусмотренные федеральными законами или законами Воронежской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
2.4. Глава администрации обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.5. При осуществлении своих полномочий Глава администрации обязан:
1) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
2) осуществлять общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
3) вносить на утверждение представительного органа муниципального образования структуру администрации, утверждать штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
4) назначать на должность и освобождать от должности работников администрации, а также решать вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
5) обеспечивать целевое и эффективное использование средств местного бюджета;
6) обеспечивать хранение, систематизацию правовых актов администрации и организацию свободного доступа населения к данной информации;
7) организовывать в пределах своих полномочий управление муниципальной собственностью муниципального образования;
8) обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации;
9) представлять представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
10) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и
областным законодательством, Уставом, решениями ___________________________
______________________________________________________ Воронежской области.
(представительный орган муниципального образования)
2.6. <*> При обеспечении осуществления администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, Глава администрации обязан:
1) исполнять надлежащим образом отдельные государственные полномочия (обеспечивать надлежащее исполнение отдельных государственных полномочий);
2) обеспечивать целевое использование предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
3) исполнять (обеспечивать исполнение) письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Воронежской области в части исполнения переданных государственных полномочий;
4) представлять (обеспечивать представление) в уполномоченные органы государственной власти Воронежской области в установленном ими порядке расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, отчеты об их исполнении, иные документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
6) не разглашать охраняемую законом тайну;
7) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами или законами Воронежской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
2.7. <*> При обеспечении осуществления администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, Глава администрации несет персональную ответственность:
1) за невыполнение либо ненадлежащее выполнение администрацией отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством в пределах выделенных муниципальному образованию материальных ресурсов и финансовых средств;
2) за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий.
3. Права и обязанности Представителя нанимателя
3.1. Представитель нанимателя имеет право:
1) требовать от Главы администрации соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Устава и иных муниципальных правовых актов, а также правил внутреннего трудового распорядка, действующих в администрации;
2) требовать от Главы администрации исполнения должностных обязанностей, возложенных на него Уставом и настоящим Контрактом;
3) поощрять Главу администрации за безупречное и эффективное исполнение им должностных обязанностей;
4) привлекать Главу администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
5) требовать бережного отношения к имуществу, предоставленному Главе администрации для осуществления его полномочий;
6) реализовывать в отношении Главы администрации другие права, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
3.2. Представитель нанимателя обязан:
1) обеспечить Главе администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
2) соблюдать Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", трудовое законодательство, законодательство о муниципальной службе и условия настоящего Контракта;
3) обеспечить в полном объеме выплату Главе администрации денежного содержания и предоставление иных гарантий, предусмотренных действующим законодательством;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
4. Денежное содержание Главы администрации <**>
4.1. Денежное содержание Главы администрации состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
4.2. Главе администрации устанавливается должностной оклад в размере ____________ рублей.
4.3. Главе администрации устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере ________ процентов должностного оклада;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере ________ рублей;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы) в размере _________ процентов должностного оклада;
ежемесячная надбавка к должностному окладу гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаемая законом Воронежской области в размерах и в порядке, определяемых федеральным законодательством;
ежемесячное денежное поощрение в размере _________ должностных окладов;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за Почетное звание Российской Федерации в размере ________ процентов должностного оклада;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя в размере ________ процентов должностного оклада;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень в размере _________ процентов должностного оклада.
4.4. Главе администрации устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере ________;
материальная помощь в размере _________;
денежное поощрение по итогам работы за квартал в размере _________.
5. Рабочее (служебное время) и время отдыха
5.1. Главе администрации устанавливается ненормированный рабочий день.
5.2. Главе администрации предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о муниципальной службе;
3) дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия муниципальной
службы в соответствии с муниципальными правовыми актами
______________________________________________________ Воронежской области;
(наименование муниципального образования)
4) отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6. Социальные гарантии
Главе администрации гарантируются социальные гарантии, льготы и поощрения, предусмотренные действующим законодательством и Уставом.
7. Срок действия, изменение, прекращение Контракта
7.1. Настоящий Контракт заключен на срок ___ лет, с "___" ______ 20__ года по "____" ______ 20__ года.
7.2. Действие настоящего Контракта прекращается досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.3. Изменение условий настоящего Контракта допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. Соглашение об изменении условий Контракта заключается в письменной форме.
7.4. Настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- представительного органа или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Главы администрации - в связи с нарушениями условий Контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.
8. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Прочие условия Контракта
9.1. Споры и разногласия по настоящему Контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.2. Настоящий Контракт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у Главы администрации, другой - у Представителя нанимателя.
10. Реквизиты и подписи сторон
Представитель нанимателя
Глава __________________________
(наименование муниципального образования)
_______________________________
(фамилия, имя, отчество)
Адрес _________________________
Подпись ______________
Глава администрации
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
Паспорт ______ № ______________
Выдан ________________________
(кем выдан, дата выдачи)
Адрес места жительства
______________________________
Подпись ________________
--------------------------------
<*> Данные пункты включаются в случае наделения администрации полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
<**> Должностной оклад, ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются в размере и в соответствии с порядком их выплаты, определяемым представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.".
Статья 2
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
10.06.2014
№ 92-ОЗ
------------------------------------------------------------------