Постановление Правительства Воронежской обл. от 20.06.2014 N 565 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 22.01.2009 N 13"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. № 565

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.01.2009 № 13

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 30.03.2009 № 15-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области", в целях совершенствования процедуры ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 22.01.2009 № 13 "Об организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 14.04.2009 № 265, от 11.02.2010 № 68) следующие изменения:
1.1. Дополнить постановление пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Утвердить прилагаемые требования к созданию электронного документа (пакета электронных документов).".
1.2. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:
"5. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) совместно с департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области (Верховцев):
5.1. Подготовить проект закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусмотрев финансирование деятельности казенного учреждения Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области", связанной с обеспечением функционального доступа органов местного самоуправления Воронежской области к программному обеспечению "Автоматизированное рабочее место муниципального уровня" (далее - АРМ "Муниципал") и его техническому сопровождению, осуществлением еженедельной выгрузки базы данных, сформированной органами местного самоуправления Воронежской области посредством АРМ "Муниципал", в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, еженедельной отправки обновлений областного регистра в федеральный муниципальный регистр в согласованном формате и формированием и хранением архивного фонда регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области в электронном виде.
5.2. Предусматривать на 2015 год и последующие годы ежегодное финансирование деятельности казенного учреждения Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области", указанной в п. 5.1 настоящего постановления.".
1.3. Пункт 8 постановления изложить в следующей редакции:
"8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.".
1.4. В Положении о проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов:
1.4.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Юридическая экспертиза не проводится:
- отмененных или признанных утратившими силу муниципальных актов;
- муниципальных актов, срок действия которых истек;
- муниципальных актов, признанных судом недействующими.
В электронной карточке юридической обработки муниципального акта, юридическая экспертиза которого не проводится, в регистре муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области в графе "Статус соответствия законодательству" выставляется статус "Не требует юридической экспертизы" и в графе "Статус действия" выставляется статус "Недействующий".".
1.4.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При поступлении муниципального акта, вносящего изменения в ранее принятый муниципальный акт, проводится юридическая экспертиза измененного муниципального акта. Результат проведения юридической экспертизы измененного муниципального акта оформляется согласно пункту 12 настоящего Положения.
В электронной карточке юридической обработки муниципального акта, вносящего изменения в ранее принятый муниципальный акт, в регистре муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области в графе "Статус соответствия законодательству" выставляется статус: "Самостоятельной экспертизе не подлежит".
Если муниципальный акт, вносящий изменения в ранее принятый муниципальный акт, устанавливает также новые нормы или вносит изменения в большое количество муниципальных актов, проводится юридическая экспертиза муниципального акта о внесении изменений. Результат проведения юридической экспертизы такого муниципального акта оформляется согласно пункту 12 настоящего Положения.".
1.4.3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Результаты проведения юридической экспертизы муниципального акта отражаются в электронной карточке юридической обработки нормативного правового акта в регистре муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области.
В случае соответствия муниципального акта действующему законодательству в электронной карточке юридической обработки муниципального акта в регистре муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области в графе "Статус соответствия законодательству" выставляется статус "Соответствует ФЗ".
В случае выявления несоответствия муниципального акта действующему законодательству в электронной карточке юридической обработки муниципального акта в регистре муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области в графе "Статус соответствия законодательству" выставляется один из следующих статусов: "Выявлено несоответствие ФЗ", "Не соответствует законодательству субъекта РФ" - и составляется мотивированное экспертное заключение о несоответствии муниципального акта действующему законодательству.
Экспертные заключения о несоответствии муниципального акта действующему законодательству оформляются на бланках правового управления правительства Воронежской области и утверждаются руководителем правового управления (в случае его отсутствия - исполняющим обязанности руководителя правового управления).
При выявлении несоответствия муниципального акта действующему законодательству экспертное заключение направляется для рассмотрения в орган местного самоуправления, принявший муниципальный акт, на бумажном носителе или в электронном виде.".
1.4.4. В пункте 14 слова "о несоответствии муниципального акта законодательству" исключить.
1.5. В Положении о ведении архивного фонда муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области:
1.5.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Основой регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области является архивный фонд регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области (далее - архивный фонд), сформированный в электронном виде.".
1.5.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Формирование и хранение архивного фонда осуществляет правовое управление правительства Воронежской области совместно с казенным учреждением Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области".".
1.5.3. В пункте 6 слова "на бумажном носителе" исключить.
1.5.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Делу муниципального акта присваивается номер, идентичный номеру государственной регистрации муниципального нормативного правового акта.".
1.5.5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Формирование дел муниципальных актов в электронном виде обеспечивает правовое управление правительства Воронежской области.
Казенное учреждение Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области" обеспечивает формирование и хранение архивного фонда в электронном виде.
Формирование архивного фонда в электронном виде обеспечивается путем осуществления выгрузки дел муниципальных актов на устройство для хранения данных.
Выгрузка дел муниципальных актов осуществляется еженедельно.
Архивный фонд хранится в электронном виде на устройстве для хранения данных.".
1.5.6. Пункт 10 признать утратившим силу.
1.6. Дополнить постановление требованиями к созданию электронного документа (пакета электронных документов) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ





Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 20.06.2014 № 565

"Утверждены
постановлением
правительства Воронежской области
от 22.01.2009 № 13

ТРЕБОВАНИЯ
К СОЗДАНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
(ПАКЕТА ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ)

1. Настоящий Порядок определяет требования к созданию электронного документа (пакета электронных документов), в виде которого муниципальные нормативные правовые акты, дополнительные сведения направляются в правительство Воронежской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области.
2. Муниципальные нормативные правовые акты направляются в виде электронного документа (пакета электронных документов), созданного с использованием АРМ "Муниципал" и подписанного электронной подписью руководителя органа местного самоуправления (должностного лица) муниципального образования.
3. Дополнительные сведения направляются в виде электронного документа (пакета электронных документов), созданного с использованием АРМ "Муниципал".
4. Для создания электронного документа (пакета электронных документов) посредством АРМ "Муниципал" муниципальные нормативные правовые акты включаются с соблюдением следующих требований:
- шрифт текста - Arial, размер шрифта 12, интервал обычный;
- межстрочный интервал - одинарный;
- поля: левое - 2,0 см, правое - 1,5 см, верхнее - 2,0 см, нижнее - 2,0 см;
- отступ первой строки - 1,0 см;
- текст документа форматируется с использованием меню стилевого оформления;
- из текста документа исключаются: гиперссылки, двойные пробелы, табуляции, автоматические переносы, нумерация страниц, точки в названии документа, разрывы строк, выделения текста цветом.
4.1. Для создания электронного документа (пакета электронных документов) посредством АРМ "Муниципал" дополнительные сведения включаются в виде отсканированной копии документа в формате PDF, максимальный размер которого не должен превышать 9,99 Мб.
4.2. Создание с использованием АРМ "Муниципал" электронного документа "Муниципальный нормативный правовой акт" включает в себя:
1) включение текста муниципального нормативного правового акта на основе документа MS Word;
2) заполнение полей карточки документа "Карточка НПА":
- реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок);
- сведения об источниках официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;
3) подписание электронного документа "Муниципальный нормативный правовой акт" электронной подписью руководителя органа местного самоуправления (должностного лица) муниципального образования.
4.3. Создание с использованием АРМ "Муниципал" электронного документа "Дополнительные сведения" включает в себя:
1) включение отсканированной копии документа в формате PDF;
2) заполнение полей карточки документа "Карточка дополнительных сведений к НПА":
- вид и источник дополнительных сведений;
- номер и дата документа;
- название документа;
3) проставление связи средствами АРМ "Муниципал" между электронным документом "Муниципальный нормативный правовой акт" и электронным документом "Дополнительные сведения".
Электронные документы "Муниципальный нормативный правовой акт" и "Дополнительные сведения", между которыми средствами АРМ "Муниципал" проставлена связь, образуют пакет электронных документов.
5. Функциональный доступ органов местного самоуправления Воронежской области к АРМ "Муниципал" и его техническое сопровождение, а также осуществление еженедельной выгрузки базы данных, сформированной органами местного самоуправления Воронежской области посредством АРМ "Муниципал", в регистр муниципальных нормативных правовых Воронежской области и еженедельной отправки обновлений областного регистра в федеральный муниципальный регистр в согласованном формате обеспечивает казенное учреждение Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области"."


------------------------------------------------------------------