Постановление Правительства Воронежской обл. от 10.10.2014 N 913 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 26.09.2013 N 838"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 913
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2013 № 838
В целях совершенствования системы оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 05.11.2013 № 951, от 21.01.2014 № 27) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В перечне региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения муниципальными образованиями Воронежской области:
1.1.1. В разделе "Для муниципальных районов":
1.1.1.1. В графе 5 строки 5 цифру "1" заменить цифрой "2".
1.1.1.2. В графе 5 строки 11 цифру "1" заменить цифрой "2".
1.1.1.3. В графе 5 строки 24 цифру "1" заменить цифрой "2".
1.1.2. В разделе "Для городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов":
1.1.2.1. В графе 5 строки 2 цифру "1" заменить цифрой "2".
1.1.2.2. В графе 4 строки 12 цифру "5" исключить.
1.1.2.3. Графу 4 строки 17 дополнить цифрой "5".
1.1.3. Примечание изложить в следующей редакции:
"<*> Признак:
0 - большее значение показателя означает меньшую эффективность;
1 - большее значение показателя означает большую эффективность;
2 - достижение нормативного значения означает большую эффективность.
<**> В оценке по данному показателю участвуют только те районы, в структуре посевных площадей которых доля подсолнечника не превышает 15% от общей площади пашни.
<***> Данный показатель участвует в оценке только в отношении областного центра - городского округа город Воронеж.".
1.2. В Порядке подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области:
1.2.1. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Методика оценки эффективности развития муниципальных
образований Воронежской области
3.1. Для оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, за исключением Областного центра, оценка эффективности развития которого установлена п. 3.3 настоящего Порядка, применяется следующая методика:
3.1.1. Для каждого муниципального образования рассчитывается итоговая оценка показателей эффективности по формуле:
где:
R - итоговая оценка показателей эффективности по муниципальному образованию;
n - количество показателей;
j - номер показателя;
Rj - оценка j-го показателя по муниципальному образованию;
Vj - весовой коэффициент j-го показателя.
3.1.2. Оценка j-го показателя по муниципальному образованию (Rj) определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, и в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Rj = RL x 0,5 + RD x 0,4 + RP x 0,1,
где:
RL - величина уровня показателя по муниципальному образованию;
RD - величина изменения значения показателя по муниципальному образованию;
RP - величина степени достижения планового значения показателя по муниципальному образованию;
б) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
Rj = RP x 1.
3.1.3. Величина уровня показателя RL по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
RL = (L - Lmin) / (Lmax - Lmin) x 100,
где:
L - значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
Lmin - минимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
Lmax - максимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
RL = (Lmax - L) / (Lmax - Lmin) x 100;
в) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня показателя RL не определяется.
3.1.4. Величина изменения значения показателя RD по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
RD = (D - Dmin) / (Dmax - Dmin) x 100,
где:
D - разность значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по муниципальному образованию;
Dmin - минимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
Dmax - максимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
RD = (Dmax - D) / (Dmax - Dmin) x 100;
в) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня изменения значения показателя RD не определяется.
3.1.5. Величина степени достижения планового значения показателя RP по муниципальному образованию определяется в следующих величинах:
Степень достижения планового значения (P)
Величина степени достижения планового значения показателя (RP)
100% и более
100
От 90% до 100%
90
От 80% до 90%
70
От 70% до 80%
50
Менее 70%
0
Степень достижения планового значения показателя Р по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
P = L / Lplan х 100,
где:
Р - степень достижения планового значения показателя по муниципальному образованию;
L - значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
Lplan - плановое значение показателя по муниципальному образованию в отчетном году;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
P = Lplan / L х 100;
в) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
P = L / Lnorm х 100,
где:
Lnorm - нормативное значение показателя.
3.1.6. С целью проведения оценки эффективности развития муниципальных образований за 2014 год для показателей, достижение нормативных значений которых отражает большую эффективность, устанавливаются следующие нормативные значения:
Наименование показателя
Нормативное значение
Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, предоставляемых за счет средств областного бюджета) к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (без учета поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями), %
3 %
Объем зачисленной в местный бюджет арендной платы за землю в расчете на 1000 рублей начисленной арендной платы за землю, рублей
1000 рублей
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, %
95%
3.2. На основании полученных итоговых оценок показателей эффективности R осуществляется ранжирование муниципальных образований по каждой группе. При этом муниципальному образованию с наибольшим значением R в соответствующей группе присваивается 1-е место.
3.3. Для оценки эффективности развития Областного центра Департаментом определяется количество показателей, по которым достигнуты плановые значения и количество показателей, по которым достигнута положительная динамика.
Областной центр признается достигшим наилучших значений региональных показателей при выполнении следующих условий:
- при достижении плановых значений региональных показателей не менее чем 90% показателей;
- при наличии положительной динамики не менее чем 80% показателей.".
1.2.2. В пункте 4.2 раздела 4:
- в абзацах третьем, четвертом, пятом слова "на душу населения" исключить;
- в абзаце седьмом слова "с высокой численностью населения" заменить словами "с высоким уровнем налоговых и неналоговых доходов";
- в абзаце восьмом слова "со средней численностью населения" заменить словами "со средним уровнем налоговых и неналоговых доходов";
- в абзаце девятом слова "с низкой численностью населения" заменить словами "с низким уровнем налоговых и неналоговых доходов".
1.2.3. Абзац первый пункта 4.6 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.6. Экспертная комиссия ежегодно не позднее 1 мая подводит итоги достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за отчетный год по действующей на момент заключения Соглашений редакции перечня и определяет одно муниципальное образование Воронежской области, достигшее наилучших значений региональных показателей, отдельно по каждой группе муниципальных образований.".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.А.РЕВКОВ
------------------------------------------------------------------