Постановление Правительства Воронежской обл. от 21.10.2014 N 943 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 26.09.2013 N 838"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 943
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2013 № 838
В целях совершенствования системы оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 05.11.2013 № 951, от 21.01.2014 № 27, от 10.10.2014 № 913) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Абзац 4 пункта 3 после слов "автоматизированной системы" дополнить словами", с пояснительной запиской, содержащей обоснование согласованных плановых значений региональных показателей, в том числе с отрицательной динамикой.".
1.2. Приложение к типовому соглашению между правительством Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Перечень региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения муниципальными образованиями Воронежской области (далее - Перечень) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
Г.И.МАКИН
Приложение 1
к постановлению
правительства Воронежской области
от 21.10.2014 № 943
"Приложение
к соглашению
между правительством Воронежской области
и администрацией муниципального образования
Воронежской области о достижении значений
региональных показателей эффективности
развития муниципальных образований
Воронежской области
Региональные показатели эффективности развития
______________________________________________
муниципального района Воронежской области
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
Примечание
№ - 1
№ <*>
№ + 1
1
2
3
4
5
6
7
1
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
тыс. рублей
2
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования
тыс. рублей
3
Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального района в расчете на 100000 рублей расходов местных бюджетов (без учета субвенций)
тыс. рублей
4
Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления
%
5
Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, предоставляемых за счет средств областного бюджета) к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (без учета поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями)
%
6
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном районе
%
7
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
человек
8
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%
9
<**>
Расходы консолидированного бюджета муниципального района на культуру в расчете на одного жителя
рублей
10
<**>
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. рублей
11
Эффективность действующей планово-регулярной системы очистки территории муниципального образования
%
12
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности на конец отчетного года
%
13 <**>
Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя муниципального образования
рублей
14
Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
ед.
15
Объем производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах:
1) животноводства:
- мяса всех видов в выращивании в расчете на 100 га сельхозугодий
тонн
- молока в расчете на 100 га сельхозугодий
тонн
- яиц в расчете на 100 га сельхозугодий
тыс. шт.
2) растениеводства:
- зерна в расчете на 100 га пашни
центнер
- подсолнечника в расчете на 100 га пашни
центнер
- сахарной свеклы в расчете на 100 га пашни
центнер
16
Плотность поголовья крупного рогатого скота на 100 га пашни, естественных сенокосов и пастбищ в организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
голов
17
Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни за календарный год в сельскохозяйственных организациях
кг действующего вещества
18
<**>
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест
19
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт с учетом требований энергетической эффективности, в общем количестве многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
%
20
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий на территории муниципального образования
%
21
Доля оздоровленных детей к общему количеству детей в муниципальном образовании
%
22
Количество форм отдыха муниципального образования к общему количеству форм отдыха в Воронежской области
%
23
Доля форм федерального государственного статистического наблюдения, представленных органам государственной статистики организациями муниципальной формы собственности в электронном виде посредством сети Интернет с использованием электронной подписи
%
24
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
%
25
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
--------------------------------
<*> № - текущий год.
<**> Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год.
Региональные показатели эффективности развития
городского округа _____________________ Воронежской области
городского (сельского) поселения _________________,
являющегося административным центром ______________________
муниципального района Воронежской области
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
Примечание
№ - 1
№ <*>
№ + 1
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления
%
2
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
%
3
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом
%
4
Удельный вес недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем объеме поступлений в бюджет муниципального образования земельного налога и налога на имущество физических лиц
%
5 <**> <***>
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. рублей
6
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий, учрежденных муниципальным образованием
%
7
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
%
8 <**>
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год
кв. м
9
Коэффициент напряженности на полном рынке труда
ед.
10
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
11
Эффективность действующей планово-регулярной системы очистки территории муниципального образования
%
12 <**> <***>
Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя муниципального образования
рублей
13 <**>
Количество благоустроенных мест массового отдыха населения в расчете на 10000 чел. населения муниципального образования:
- парков, скверов
ед.
- мест отдыха у воды (пляжей)
ед.
14
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%
15
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники должны выбрать способ управления данными домами
%
16
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%
17
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт с учетом требований энергетической эффективности, в общем количестве многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
%
18 <***>
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
19 <**> <***>
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест
20 <***>
Доля форм федерального государственного статистического наблюдения, представленных органам государственной статистики организациями муниципальной формы собственности в электронном виде посредством сети Интернет с использованием электронной подписи
%
21 <***>
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%
22 <***>
Доля оздоровленных детей к общему количеству детей в муниципальном образовании
%
23 <***>
Количество форм отдыха муниципального образования к общему количеству форм отдыха в Воронежской области
%
--------------------------------
<*> № - текущий год.
<**> Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год.
<***> Заполняется только городскими округами."
Приложение 2
к постановлению
правительства Воронежской области
от 21.10.2014 № 943
"Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.09.2014 № 838
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА
ИХ ДОСТИЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Весовой коэффициент показателя
Признак <*>
Исполнительные органы государственной власти области, ответственные за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения
1
2
3
4
5
6
1
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
тыс. рублей
5
1
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
2
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования
тыс. рублей
5
0
Департамент экономического развития Воронежской области
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
3
Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального района в расчете на 100000 рублей расходов местных бюджетов (без учета субвенций)
тыс. рублей
2
0
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
4
Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления
%
5
0
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
5
Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, предоставляемых за счет средств областного бюджета) к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (без учета поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями)
%
3
2
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
6
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном районе
%
5
0
Департамент труда и занятости населения Воронежской области
7
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
человек
4
0
Департамент здравоохранения Воронежской области
8
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%
3
1
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
9
Расходы консолидированного бюджета муниципального района на культуру в расчете на одного жителя
рублей
4
1
Департамент культуры и архивного дела Воронежской области
10
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. рублей
5
1
Департамент экономического развития Воронежской области
11
Эффективность действующей планово-регулярной системы очистки территории муниципального образования
%
4
1
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
12
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности на конец отчетного года
%
4
1
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
13
Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя муниципального образования
рублей
4
1
Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
14
Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
ед.
5
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
15
Объем производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах:
6
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
1) животноводства:
- мяса всех видов в выращивании в расчете на 100 га сельхозугодий
тонн
1
1
- молока в расчете на 100 га сельхозугодий
тонн
1
1
- яиц в расчете на 100 га сельхозугодий
тыс. шт.
1
1
2) растениеводства:
- зерна в расчете на 100 га пашни
центнер
1
1
- подсолнечника в расчете на 100 га пашни <**>
центнер
1
1
- сахарной свеклы в расчете на 100 га пашни
центнер
1
1
16
Плотность поголовья крупного рогатого скота на 100 га пашни, естественных сенокосов и пастбищ в организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
голов
3
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
17
Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни за календарный год в сельскохозяйственных организациях
кг действующего вещества
3
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
18
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест
5
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
19
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт с учетом требований энергетической эффективности, в общем количестве многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
%
3
1
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
20
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий на территории муниципального образования
%
4
0
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
21
Доля оздоровленных детей к общему количеству детей в муниципальном образовании
%
4
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
22
Количество форм отдыха муниципального образования к общему количеству форм отдыха в Воронежской области
%
3
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
23
Доля форм федерального государственного статистического наблюдения, представленных органам государственной статистики организациями муниципальной формы собственности в электронном виде посредством сети Интернет с использованием электронной подписи
%
2
1
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области
24
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
%
5
2
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
25
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
4
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
ДЛЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЦЕНТРАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1
Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления
%
8
0
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
2
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
%
7
2
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
3
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом
%
8
1
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области
Департамент экономического развития Воронежской области
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
4
Удельный вес недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем объеме поступлений в бюджет муниципального образования земельного налога и налога на имущество физических лиц
%
8
0
Департамент экономического развития Воронежской области
5
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения <***>
тыс. рублей
1
Департамент экономического развития Воронежской области
6
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий, учрежденных муниципальным образованием
%
6
0
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
7
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
%
6
1
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
8
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год
кв. м
6
1
Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области
9
Коэффициент напряженности на полном рынке труда
ед.
6
0
Департамент труда и занятости населения Воронежской области
10
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
7
0
Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
11
Эффективность действующей планово-регулярной системы очистки территории муниципального образования
%
6
1
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
12
Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 жителя муниципального образования <***>
рублей
1
Департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области
13
Количество благоустроенных мест массового отдыха населения в расчете на 10000 чел. населения муниципального образования:
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
- парков, скверов
ед.
4
1
- мест отдыха у воды (пляжей)
ед.
4
1
14
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%
7
1
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
15
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники должны выбрать способ управления данными домами
%
5
1
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
16
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%
6
0
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
17
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт с учетом требований энергетической эффективности, в общем количестве многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
%
6
1
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
18
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов <***>
%
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
19
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста <***>
мест
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
20
Доля форм федерального государственного статистического наблюдения, представленных органам государственной статистики организациями муниципальной формы собственности в электронном виде посредством сети Интернет с использованием электронной подписи <***>
%
1
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области
21
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля <***>
%
1
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
22
Доля оздоровленных детей к общему количеству детей в муниципальном образовании <***>
%
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
23
Количество форм отдыха муниципального образования к общему количеству форм отдыха в Воронежской области <***>
%
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
--------------------------------
<*> - Признак:
0 - большее значение показателя означает меньшую эффективность,
1 - большее значение показателя означает большую эффективность,
2 - достижение нормативного значения означает большую эффективность.
<**> В оценке по данному показателю участвуют только те районы, в структуре посевных площадей которых доля подсолнечника не превышает 15% от общей площади пашни.
<***> Данный показатель участвует в оценке только в отношении областного центра - городского округа город Воронеж."
------------------------------------------------------------------