Постановление Правительства Воронежской обл. от 27.05.2014 N 461 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитию сельских объектов культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 27.10.2014 № 956)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитию сельских объектов культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 27.05.2014 № 461
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 27.10.2014 № 956)
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитию сельских объектов культуры, предусмотренных в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Порядок), утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119, устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (далее - субсидии, Подпрограмма), является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, предусмотренных Подпрограммой в рамках основного мероприятия 2 "Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры".
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.10.2014 № 956)
2. Условия предоставления и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования в объеме:
- 0,1% из местного бюджета - на мероприятия Подпрограммы, направленные на сохранение существующей сети муниципальных учреждений культуры (капитальный ремонт), модернизацию материально-технической базы сельских учреждений культуры Воронежской области; развитие кинообслуживания сельского населения и модернизацию системы киносети; развитие внестационарных форм клубного и библиотечного обслуживания населения Воронежской области, сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества для муниципальных районов с низким уровнем экономического развития;
- не менее 5% из местного бюджета - на мероприятия Подпрограммы, направленные на сохранение существующей сети муниципальных учреждений культуры (капитальный ремонт) в Воронежской области для муниципальных районов со средним и высоким уровнем экономического развития;
- не менее 10% - на мероприятия Подпрограммы по модернизации материально-технической базы сельских учреждений культуры Воронежской области; развитие кинообслуживания сельского населения и модернизацию системы киносети для муниципальных районов со средним и высоким уровнем экономического развития;
- не менее 30% - на мероприятие по развитию внестационарных форм клубного и библиотечного обслуживания населения Воронежской области для муниципальных районов со средним и высоким уровнем экономического развития;
- не менее 50% - на сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества сельских территорий Воронежской области для муниципальных районов со средним и высоким уровнем экономического развития.
2.2. Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год финансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
2.3. Муниципальные образования после принятия местного бюджета, предусматривающего финансирование мероприятий Подпрограммы, для получения субсидий направляют в адрес департамента культуры и архивного дела Воронежской области следующие документы:
- выписку из бюджетов муниципальных образований о предусмотренных ассигнованиях на реализацию (софинансирование) мероприятий Подпрограммы на последующий финансовый год;
- письменное обязательство муниципального образования по финансированию мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования.
2.4. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает решение о предоставлении субсидий либо подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней после принятия решения в адрес муниципального образования, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление, ненадлежащее оформление документов или несоответствие документов установленной форме.
2.6. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области в случае принятия положительного решения в течение 30 дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.
2.7. Субсидии из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, перечисляются из федерального бюджета в бюджет Воронежской области в объеме, предусмотренном Соглашением от 10.07.2014 № 2187-01-41/10-14 о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, заключенным между Министерством культуры Российской Федерации и правительством Воронежской области, с последующим перечислением в бюджеты муниципальных образований Воронежской области.
(п. 2.7 введен постановлением правительства Воронежской области от 27.10.2014 № 956)
3. Методика распределения субсидий
3.1. Распределение субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области из областного бюджета определяется по следующей формуле:
Cio = Pi - Mi, где:
Cio - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области из областного бюджета на осуществление мероприятий Подпрограммы;
Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на осуществление мероприятий Подпрограммы (сметная стоимость выполнения работ, оказания услуг, приобретения оборудования и прочее);
Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.
4. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий
4.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту культуры и архивного дела Воронежской области как главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
4.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в объемах, предусмотренных нормативным правовым актом правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.
4.3. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на текущий год выпускает и доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях по разделу 08 "Культура, кинематография" / 07 "Образование" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом культуры и архивного дела Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области в течение месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта о распределении субсидий.
4.5. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств в соответствии с распределением, утвержденным правительством Воронежской области, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области по разделам 08 "Культура, кинематография" (подразделу 01 "Культура"), 07 "Образование" (подразделу 02 "Общее образование"), целевой статье 1147844 "Субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", целевой статье 1145014 "Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) в рамках подпрограммы "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", и копии соглашений, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.10.2014 № 956)
Субсидия, поступившая органам местного самоуправления, отражается в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации: 00020202999040000151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", 00020202999100000151 "Прочие субсидии бюджетам поселений", 00020202999050000151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
4.6. Финансирование кассовых расходов местных бюджетов осуществляется по разделам 08 "Культура, кинематография" (подразделу 01 "Культура"), 07 "Образование" (подразделу 02 "Общее образование"), по направлению расходов 7844 "Субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", по направлению расходов 5014 "Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", по соответствующим видам расходов бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.10.2014 № 956)
4.7. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области ежеквартально в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие сельской культуры Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в адрес департамента культуры и архивного дела Воронежской области ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты по формам согласно приложениям N№ 3 и 4 к настоящему Порядку.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.10.2014 № 956)
4.9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент культуры и архивного дела Воронежской области.
4.10. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
4.11. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, или факта нецелевого использования субсидий департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате субсидий в указанный срок департамент культуры и архивного дела Воронежской области принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
4.12. В случае нарушения муниципальным образованием условий софинансирования субсидии подлежат возврату в областной бюджет пропорционально доле не обеспеченного муниципальным образованием софинансирования.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по укреплению материально-технической базы и
развитию сельских объектов культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Развитие культуры и туризма"
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО РАЗДЕЛУ
08 "КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ" / 07 "ОБРАЗОВАНИЕ"
_______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _________________________
(текущий финансовый год)
Наименование
Код
Сумма (тыс. рублей)
ГРБС
Рз
ПР
ЦСР
ВР
КОСГУ
на ___ год
Итого
Дата подписания: __.__.__________
Руководитель департамента культуры
и архивного дела Воронежской области __________________
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по укреплению материально-технической базы и
развитию сельских объектов культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Развитие культуры и туризма"
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
для софинансирования расходных обязательств на реализацию
мероприятий, предусмотренных подпрограммой
"Развитие сельской культуры Воронежской области"
государственной программы Воронежской области
"Развитие культуры и туризма"
по состоянию на __.__._________
рублей
N
п/п
Наименование муниципального образования
Подпрограмма:
Классификация:
Главный распорядитель:
план
кассовое исполнение
Предусмотрено
Выделен лимит
Распределено по муниципальным образованиям
Не распределено по муниципальным образованиям
Руководитель департамента культуры
и архивного дела Воронежской области __________________
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по укреплению материально-технической базы и
развитию сельских объектов культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Развитие культуры и туризма"
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, полученных из областного бюджета
на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой
"Развитие сельской культуры Воронежской области"
государственной программы Воронежской области
"Развитие культуры и туризма", на 20__ год
по состоянию на __.__.________
______________________________________________________
(наименование муниципального образования
Воронежской области)
тыс. рублей
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия на 20__ год
Поступило средств (профинансировано)
Фактически израсходовано средств
Остаток неиспользованных средств
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
за счет средств областного бюджета
за счет средств бюджета муниципального образования
Всего
Начальник отдела по культуре
Руководитель финансового отдела
Глава администрации муниципального образования ____________________________
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию мероприятий
по укреплению материально-технической базы и
развитию сельских объектов культуры,
предусмотренных в рамках государственной программы
Воронежской области "Развитие культуры и туризма"
Список изменяющих документов
(введено постановлением правительства Воронежской области
от 27.10.2014 № 956)
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, полученных из средств,
поступивших в областной бюджет из федерального бюджета,
на реализацию мероприятий подпрограммы
"Развитие сельской культуры Воронежской области"
государственной программы Воронежской области
"Развитие культуры и туризма" на 2014 год
по состоянию на ___________._________._______
_____________________________________________
наименование муниципального образования
тыс. рублей
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия на 20__ год
Поступило средств (профинансировано)
Фактически израсходовано средств
Остаток неиспользованных средств
Всего
Начальник отдела по культуре _____________________
Руководитель финансового отдела _____________________
Глава администрации муниципального образования _____________________
М.П.
------------------------------------------------------------------