Приказ Департамента по развитию муниципальных образований Воронежской обл. от 29.04.2014 N 42 "О внесении изменений в приказ департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от 14.06.2011 N 40"
ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2014 г. № 42
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПО РАЗВИТИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.06.2011 № 40
В целях обеспечения методологического единства при разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области с учетом требований перехода на систему муниципальных программ приказываю:
1. Внести в приказ департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от 14.06.2011 № 40 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Воронежской области" следующие изменения:
1.1. Раздел 4 "Система программных мероприятий" Методических рекомендаций по разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
1.2. Раздел 4 "Система программных мероприятий" типового макета программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования (городского округа, муниципального района) Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области актуализировать действующие программы комплексного социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов с учетом внесенных изменений.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента - начальника отдела программного развития Никонова С.Н.
Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
В.М.ТАРАСЕНКО
Приложение № 1
к приказу
от 29.04.2014 № 42
"4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Формирование мероприятий Программы осуществляется исходя из необходимости решения установленных проблем и достижения поставленных целей. Мероприятия, не влияющие на значения целевых показателей реализации комплексной программы, должны быть исключены.
Раздел должен содержать перечень инвестиционных проектов (коммерческих мероприятий), которые предлагается реализовать для решения задач Программы в целях достижения экономического роста, увеличения собственных доходов местного бюджета, создания новых рабочих мест, некоммерческих (социальных) мероприятий, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, в части предоставления муниципальных услуг, повышения их качества, снижения стоимости.
В разделе также отражается перечень муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района или городского округа, включающий муниципальные программы поселений (далее - МП).
Коммерческие инвестиционные проекты, заявленные к реализации в рамках комплексных программ, зачастую не имеют подтвержденных источников финансирования. Рекомендуется при включении проектов в комплексную программу предлагать инвесторам представлять либо кредитный договор, либо гарантию банка о выдаче кредита.
Все некоммерческие мероприятия (социальные) должны быть сгруппированы в соответствии с целями и задачами Программы. Мероприятия группируются по отраслям, внутри отрасли разбивка идет по видам вложений (капитальное строительство или реконструкция, капитальный ремонт или приобретение оборудования, прочие вложения).
В разделе некоммерческих мероприятий (социальных) указываются и мероприятия, реализуемые только в рамках федеральных или государственных программ, без реализации которых невозможно достижение целей Программы. Например, мероприятия, связанные с развитием отрасли здравоохранения.
Каждое мероприятие должно характеризоваться:
- наименованием;
- наименованием федеральной, государственной или муниципальной программ, в рамках которых реализуется мероприятие;
- сроком реализации;
- объемами и источниками финансирования;
- целевым показателем комплексной программы, на достижение которого направлено мероприятие;
- ожидаемым конечным результатом реализации.
В качестве финансовых источников могут быть:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства бюджета муниципального района (городского округа);
- средства поселений;
- другие внебюджетные источники финансирования.
По каждому мероприятию указываются итоги по всем строкам и столбцам таблицы за все время реализации мероприятия. Также указываются итоги по всем строкам и столбцам по каждому из направлений и отраслей.
Ожидаемые результаты могут выражаться как в натуральном, так и в качественном выражениях.
Перечень муниципальных программ отражает:
- наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия;
- ответственных исполнителей по муниципальной программе, подпрограмме, основному мероприятию, мероприятию;
- срок реализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия;
- объемы финансирования муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия;
- целевые показатели, определяющие эффективность реализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия.
Перечень программных мероприятий и муниципальных программ отражается по формам таблицы 7.1 и таблицы 7.2 типового макета.".
Приложение № 2
к приказу
от 29.04.2014 № 42
"Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Раздел должен содержать перечень инвестиционных проектов коммерческих и некоммерческих организаций, которые предлагается реализовать для решения задач Программы в целях достижения экономического роста, увеличения собственных доходов местного бюджета, создания новых рабочих мест, а также перечень некоммерческих (социальных) мероприятий и муниципальных программ, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, в части предоставления муниципальных услуг, повышения их качества, снижения стоимости.
Мероприятия группируются по отраслям (здравоохранение, образование, доступность и качество жилья, жилищно-коммунальное хозяйство, физическая культура и спорт, культура, экология, благоустройство и т.д.) внутри отрасли разбивка идет по видам вложений (капитальное строительство или реконструкция, капитальный ремонт или приобретение оборудования, прочие вложения).
Каждое мероприятие должно характеризоваться:
- наименованием;
- наименование федеральной, государственной или муниципальной программ, в рамках которых реализуется мероприятие;
- сроком реализации;
- объемами и источниками финансирования;
- целевым показателем комплексной программы, на достижение которого направлено мероприятие;
- ожидаемым конечным результатом реализации.
В качестве финансовых источников могут быть:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства бюджета муниципального района (городского округа);
- средства поселений;
- другие внебюджетные источники финансирования.
По каждому мероприятию указываются итоги по всем строкам и столбцам таблицы за все время реализации мероприятия. Также указываются итоги по всем строкам и столбцам по каждому из направлений и отраслей.
Ожидаемые результаты могут выражаться как в натуральном, так и в качественном выражениях.
Перечень программных мероприятий должен быть представлен в приложении к Программе в форме таблицы 7.1.
В Программе необходимо отразить перечень муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района или городского округа (далее - МП).
Перечень МП отражает:
- наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия;
- ответственных исполнителей по муниципальной программе, подпрограмме, основному мероприятию, мероприятию;
- срок реализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия;
- объемы финансирования муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия;
- целевые показатели, определяющие эффективность реализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия.
Перечень МП должен быть представлен в приложении к Программе в форме таблицы 7.2.
Таблица 7.1
Программные мероприятия
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта, программного мероприятия
Срок реализации инвестиционного проекта, мероприятия
Ответственный исполнитель инвестиционного проекта, мероприятия
Наименование программ (федеральных, государственных, муниципальных), в рамках которых реализуется мероприятие
Объемы финансирования, тыс. рублей
Целевой показатель, на достижение которого направлен инвестиционный проект, мероприятие
Ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта, мероприятия
всего
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты муниципального района (городского округа)
бюджеты поселений
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. Коммерческая часть (инвестиционные проекты)
1
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
2
ВСЕГО по коммерческой части
2. Некоммерческая (социальная) часть
2.1. НАИМЕНОВАНИЕ ОТРАСЛИ (Например, "Здравоохранение")
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
1
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
2
Итого по капитальному строительству или реконструкции
Мероприятия по капитальному ремонту, закупке оборудования
3
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
4
Итого по капитальному ремонту, закупке оборудования
Прочие мероприятия
5
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
6
Итого по прочим мероприятиям
ИТОГО по отрасли
2.2. НАИМЕНОВАНИЕ ОТРАСЛИ ("Образование")
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
1
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
2
Итого по капитальному строительству или реконструкции
Мероприятия по капитальному ремонту, закупке оборудования
3
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
4
Итого по капитальному ремонту, закупке оборудования
Прочие мероприятия
5
Общий срок
1-й год реализации
2-й год реализации
и т.д.
6
Итого по прочим мероприятиям
ИТОГО по отрасли
И ТАК ДАЛЕЕ ПО ОТРАСЛЯМ
(доступность и качество жилья, жилищно-коммунальное хозяйство, физическая культура и спорт, культура, экология, благоустройство и т.д.)
ВСЕГО по некоммерческой части
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
Таблица 7.2
Муниципальные программы, реализуемые на территории
_________________ муниципального района (городского округа)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Срок реализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Объемы финансирования, тыс. рублей
Целевой показатель, определяющий эффективность реализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
всего
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты муниципального района (городского округа)
бюджеты поселений
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Муниципальная программа района (городского округа)
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
в том числе по подпрограммам:
1.1.
в том числе по основным мероприятиям:
1.1.1.
Основное мероприятие подпрограммы
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
в том числе по мероприятиям:
1.1.1.1
Мероприятие основного мероприятия
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
ИТОГО по муниципальным программам муниципального района (городского округа)
2
Муниципальная программа поселения
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
в том числе по подпрограммам:
2.1.
Подпрограмма муниципальной программы
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
в том числе по основным мероприятиям:
2.1.1.
Основное мероприятие подпрограммы
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
в том числе по мероприятиям:
2.1.1.1
Мероприятие основного мероприятия
Общий срок
1-й год
2-й год
и т.д.
ИТОГО по муниципальным программам поселений
ВСЕГО по муниципальным программам, реализуемым на территории муниципального района (городского округа)
"
------------------------------------------------------------------