Решение Воронежской городской Думы от 24.12.2014 N 1697-III "О внесении в Воронежскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проекта закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и Закон Воронежской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий"

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 1697-III

О ВНЕСЕНИИ В ВОРОНЕЖСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ В ПОРЯДКЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПРОЕКТА ЗАКОНА ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ"

В соответствии с частью 1 статьи 34 Устава Воронежской области, частью 3 статьи 13 и пунктом 8 части 1 статьи 29 Устава городского округа город Воронеж, в целях обеспечения эффективных мер по пресечению административных правонарушений Воронежская городская Дума решила:
1. Выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и Закон Воронежской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий".
2. Утвердить текст проекта закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и Закон Воронежской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" согласно приложению.
3. Направить указанный в пункте 2 законопроект в Воронежскую областную Думу.
4. Поручить руководителю управления транспорта администрации городского округа город Воронеж Анисимову В.А. от имени Воронежской городской Думы представлять законопроект в Воронежской областной Думе.

Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ





Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 24.12.2014 № 1697-III

Проект

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ"

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (далее - Закон) ("Коммуна", 2004, 13 января; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2014, 30 октября 2014 года) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 7 после цифр "33.1," дополнить цифрами "33.2,";
2) пункт 5.1 части 2 статьи 8 после цифр "33.1," дополнить цифрами "33.2,";
3) дополнить статьей 33.2 следующего содержания:
"Статья 33.2. Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом)

Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.".

Статья 2

Внести в пункт 4 части 2 статьи 1 Закона Воронежской области от 29 декабря 2009 года № 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" ("Молодой коммунар", 2010, 14 января; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2014, 17 июня 2014 года) изменение, дополнив его после цифр "33.1," цифрами "33.2,".

Статья 3

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ





Пояснительная записка
к проекту закона Воронежской области
"О внесении изменений в Закон Воронежской области
"Об административных правонарушениях на территории
Воронежской области" и Закон Воронежской области
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Воронежской области отдельными
государственными полномочиями по созданию и организации
деятельности административных комиссий"

В соответствии с положениями части 1 статьи 34 Устава Воронежской области, принятого Воронежской областной Думой 25.05.2006, части 3 статьи 13 и пункта 8 части 1 статьи 29 Устава городского округа город Воронеж, принятого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", Воронежская городская Дума наделена правом осуществления законодательной инициативы в Воронежской областной Думе.
Пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации от 12.03.1993 установлено, что административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Увеличение количества правонарушений при размещении автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в первую очередь связано с резким увеличением количества автотранспортных средств в личном пользовании граждан, что влечет их стихийное размещение в не предусмотренных для этого местах, а также отсутствием у должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять административные протоколы, эффективных механизмов пресечения правонарушений в области использования парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе, что затрудняет применение адекватных мер административного реагирования.
На сегодняшний день требуется объединение усилий Государственной инспекции по безопасности дорожного движения и органов местного самоуправления по решению проблемы хаотичного паркования автотранспорта на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
09.10.2014 постановлением администрации городского округа город Воронеж № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.
В этой связи администрацией городского округа город Воронеж был разработан проект решения Воронежской городской Думы, предусматривающий обращение в Воронежскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, с одновременным внесением проекта Закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и Закон Воронежской области от 29.12.2009 № 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий".
Представленный законопроект предусматривает установление административной ответственности за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).
Предоставление полномочий по возбуждению административных дел, предусмотренных статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ позволит обеспечить:
- выявление пользователей парковки (парковочных мест), уклоняющихся от уплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе;
- своевременное применение мер административного пресечения и, как следствие, обеспечение безопасности дорожного движения.
Реализация закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Принятие представленного законопроекта не потребует внесения изменений, отмены или признания утратившими силу каких-либо законодательных актов Воронежской области.


------------------------------------------------------------------